胡塞組織：由青年運動到紅海地緣政治的新勢力
2026/09/20 上報/張良任
一、紅海風雲驟變
胡塞叛軍在最近以迅雷不及掩耳的速度占領紅海邊的摩卡港及位於曼德海峽中央的丕林姆島（Perim)，又攻下曼德海峽以北160公里的大、小哈尼希島(Greater and Lesser Hanish),其武裝部隊已接近美國在曼德海峽另一邊吉布地（Djibouti)的軍事基地，其戰略影響力不可小覷。
胡塞組織這一小步，卻造成中東地緣政治的大地震。不但影響沙烏地阿拉伯的能源出口，更波及整個紅海從蘇伊士運河到亞丁灣、印度洋的航道。對全世界石油的供應與貨櫃的運輸，帶來極大的危險與不便，連帶的會影響中東及世界政治、經濟的發展。
曼德海峽寬只有約30公里，比荷姆茲海峽更容易受到軍事的威脅與控制。過去商船大多經過丕林姆島的東水域，那裡寬度只有3.2公里，障礙較少；以西水域較寬，但暗礁較多，容易產生事故。
二、胡塞與沙烏地阿拉伯：宗教分歧與地緣政治衝突
胡塞是一個非主權國家的叛亂組織,目前扼住了紅海的重要咽喉，對沙烏地的石油出口威脅日增。
沙烏地是穆斯林遜尼派與葉門胡塞所屬的宰德派歷來不合。 20 世紀後期，沙烏地支持葉門境內一些遜尼派、薩拉菲教派，使得在葉門北部的宰德派感受到威脅。沙烏地不只政治上干涉葉門，也企圖改變葉門的宗教結構。這是雙方對抗的宗教背景。
過去10多年來，沙烏地一直都支持葉門政府，聯手打擊胡塞組織，但成效有限。2014年，胡塞組織攻佔首都沙納（Sanaa)之後，沙烏地率領阿拉伯聯軍介入葉門戰爭，支持國際承認的葉門政府，阻止胡塞進一步的擴張。雙方積怨更 深。胡塞在伊朗的支持援助下軍力逐漸壯大，不時對沙烏地發射飛彈或以無人機攻擊，雙方關係持續緊張。沙烏地雖擁有美國最先進的軍事裝備，但不敢派兵進入葉門境內遂行地面戰，以致打擊胡塞的效果有限。
三、胡塞組織性質的轉變
胡塞正式的名稱是安薩爾真主（Ansar Allah)，意為「真主的支持者」。胡塞運動在1990年代興起於葉門北部薩達省（Sa’dah)，初期與政治、武裝或叛亂扯不上關係，它是一場宰德派(Zaydi)以宗教復興、青年教育與政治改革為主要內容的社會運動。
當時的主要負責人是胡塞(Hussein al -Houthi)，他在2004年被政府軍擊斃之後，青年運動逐漸轉變為以「胡塞」為名的組織，性質也有所改變。2004至2010年的六次薩達戰爭，胡塞由宗教復興運動逐漸轉變成武裝政治力量，這是「青年運動」變成武裝組織最重要的轉折點。2011至2014年「阿拉伯之春」期間，胡塞利用政治真空擴張，在2014年攻佔葉門首都沙那，這是它從地方勢力變成全國性政治軍事力量的關鍵。2015年開始沙烏地介入伊朗的內戰，支持當時的合法政府。胡塞由青年的宗教與教育運動逐漸轉變為政治、軍事團體。
四、胡塞與伊朗教派不同
宰德派是什葉派的ㄧ支，在葉門北部有長遠的歷史。自9世紀開始,當地長期存在由尹瑪目（伊斯蘭教中的宗教領袖或帶領禮拜的人）領導的宰德政權。1962年葉門革命推翻王國後，其政治影響力逐漸下降。到了1990年代，他們意識到自己的宗教與文化傳統受到外來思想及政治勢力的侵蝕，因而開始推動宗教復興。
伊朗與胡塞都屬於什葉派，但分屬不同宗派。伊朗以「12伊瑪目派」為國教,奉行12位伊瑪目，並認為第十二位暫時「隱遁」。對什葉派而言，伊瑪目不只是帶領禮拜之人，而是先知穆罕默德之後，具有特殊宗教與政治領導地位者。宰德派則認為有能力、有學問、有正義感、敢於反抗不義的阿里（Zayd ibn Ali 什葉派第四任伊瑪目阿里的兒子)的後裔，皆可成為伊瑪目，並不限於固定的12人世系。雙方對誰可以成為伊瑪目看法不同。宰德派傳統認為，一個不公義的統治者，如果違反伊斯蘭正義，真正有資格領導穆斯林的人應該站出來反抗暴政；宰德派歷史上在葉門北部形成了長期的伊瑪目政治，因而具有有很強的反抗暴政傳統。
五、胡塞與伊朗：同屬什葉派、各有戰略利益
雙方關係是逐步發展的，並不是一開始就由伊朗扶持成立。伊朗對胡塞的援助出於國家利益，將其作為對抗以色列及美國「抵抗之弧」的重要節點。胡塞亦有自身政治考量，以ㄧ統葉門為目標。因此，胡塞問題不能單純視為葉門內戰，也不能簡化為伊朗與沙烏地之間的衝突，實際上已經成為連接葉門內戰、伊朗與沙烏地競爭、紅海航運以及全球能源安全的一個重要戰略震央。兩者形成具有戰略互利色彩的合作關係。伊朗並無法指揮胡塞的日常作戰與政治決策，擁有高度的戰術自主權的胡塞，並非受德黑蘭控制的傀儡。
六、胡塞武裝力量被看輕
有電視畫面上看，胡塞武裝像一支「拖鞋軍」，很多成員並沒有穿著固定的軍服。但實際上， 是中東地區軍事化程度最高、非典型戰力最強的非國家武裝組織之一。其戰力不能僅用傳統民兵或叛軍來衡量，而是兼具「高度意識形態與士氣」、「正規軍裝備」與「非對稱游擊戰術」的複合型軍事力量。
表面上看，胡塞像一支散兵遊勇。根據聯合國的估計，實際上核心及預備兵力約35萬人。2015年葉門政變期間，政府軍高達三分之二的部隊與裝備倒戈加入胡塞，使其直接獲得大量重型武器、導彈庫存；此外，也獲得伊朗提供關鍵的導彈、無人機技術藍圖，有能力在本地進行改裝與生產。根據美國國防情報局(DIA)資料，胡塞組織已大量配備伊朗製中程彈道飛彈、巡弋飛彈及自殺式無人機。其打擊範圍可達2500公里，涵蓋以色列列及沙烏地全境。日前，胡塞聲稱以自製的防空飛彈擊落沙烏地ㄧ架F- 15就是ㄧ例。
胡塞組織根植於葉門本土的宰德派，占總人口約4000萬的35至40 %。目前控制葉門約三分之一領土，但涵蓋了70 %以上的人口與主要經濟中心，包括首都沙那、重要港口荷台達(Hudaydah)及西南部沿海地區的港口與小島。它具備強大的區域拒止及封鎖能力。
胡塞組織在軍事上最缺乏的是先進戰機與防空的深度。經濟上面臨的是民生與物資極度匱乏，長期治理能力受到挑戰。
簡言之，胡塞已從早期的山地游擊隊演變為一個有導彈威懾、沿海拒止、陸地韌性 於一體的區域力量。這也是為什麼沙烏地要求美國出兵協助而被川普拒絕的原因。美國一旦介入可能又是一場長期而無結果的戰爭，美國會得不償失。9月17日美國政府宣布，出售48架F -35給沙烏地，價值243億美元。這項延宕已久的軍售案，似乎顯示美國政府不直接介入衝突的態度。
胡塞武裝旗幟上著名的標語非常特別：美國去死、以色列去死、詛咒猶太人、伊斯蘭必勝。如果有一天胡塞統治了整個葉門並宣布獨立，美國是否會解除對其恐怖組織的定位，並予外交承認嗎。這將取決於其治理方式、對外政策、與美國及鄰國的關係，以及國際社會對其合法性的判斷。
※作者為前駐以色列、印尼特任大使
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