進入十月份，正是約旦河西岸橄欖採收的季節。很多巴勒斯坦人在果園遭到以色列定居者及士兵的攻擊，橄欖樹被連根剷除。橄欖對巴人而言是最有經濟價值的作物，也是他們收入的唯一來源。

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9月28日聯合國安理會的簡報指出，九月份西岸有32名巴勒斯坦人被以色列軍隊及屯墾者殺害、663人受傷。這只是雙方衝突的一個縮影。

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西岸以軍、屯墾者與巴人的衝突是一個低強度、長時間、逐步升級的戰場。以、哈爆發軍事衝突之後三年來情況越演越烈，巴人死傷了人數也隨之上升。

10月7日，以色列與哈馬斯的戰爭即將滿三週年。這是一場不該發生卻發生了的悲劇，哈馬斯的突襲是不應該成功卻成功的行動。這一場血淋淋的戰爭，至今仍無終點，但加薩走廊死傷的人數已經超過20多萬；這也是以色列自1948年立國以來軍事上傷亡最慘重的一次。

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這三年戰爭值得檢討的地方在於：

今（2026）年9月12-13日，金磚國家領導人峰會在印度新德里召開，恰逢金磚機制成立20週年，歷經試煉，不斷擴容，運行機制逐步完善，在國際政經體系扮演積極的角色，卻逢美國單邊霸權肆虐，從科技封鎖到金融制裁，動輒揮舞關稅大棒，令愈來愈多新興經濟體和發展中國家意識到依賴美國主導的國際體系，需要擴展或參與一個更多元、去風險的平台，金磚國家合作組織便是在此一背景下迅速發展。顯然，近年來美國川普政府厲行貿易保護主義政策，肆無忌憚破壞國際秩序和規範，發動戰爭，打壓盟友，掠奪世界資源，令美國在二戰後建立的國際秩序和經貿規範加速崩解，以發展中國家為主的全球南方國家，基於自身生存和發展需要，對國際秩序和規範已由過往的被動防禦，尋求避險機制，轉而升級為主動建立新的機制。由於成員國政經社會制度和發展階段的差異，在地緣政治和經濟上各有考量和意圖，金磚組織內部亦存在相當的歧見。其中，中印兩國雖藉此次峰會緩和相互間的緊張關係，但彼此間的矛盾仍未緩解，惟在現實國際大環境中加強彼此間的合作，維護開放、包容、有序的國際秩序和規範，才有利於廣大發展中國家的社會經濟發展和民眾的福祉。

一九七○年，筆者在政大東亞所修習馬列主義課程時，對歷史唯物論中「生產力決定生產關係」、「經濟基礎制約上層建築」的命題印象深刻。馬克思認為，當生產力發展到一定階段，會與既有生產關係產生矛盾，資本家壟斷生產資料並占有剩餘價值，最終導致經濟危機與社會變革。

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現在，ＡＩ快速崛起，不僅帶來新的技術，也正在改變工作的內容、生產方式、財富創造及分配模式。面對新生產力、新工作型態與新的財富分配問題，值得我們重新省思馬克思哲學的觀點。

胡塞武裝組織對中東乃至對世界地緣政治的影響力，已不可同日而語。美國政府也不得不放下身段，近日與胡塞組織在阿曼舉行秘密會談。

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一、紅海風雲驟變

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胡塞叛軍在最近以迅雷不及掩耳的速度占領紅海邊的摩卡港及位於曼德海峽中央的丕林姆島（Perim)，又攻下曼德海峽以北160公里的大、小哈尼希島(Greater and Lesser Hanish),其武裝部隊已接近美國在曼德海峽另一邊吉布地（Djibouti)的軍事基地，其戰略影響力不可小覷。

美國與以色列聯手攻擊伊朗，造成荷莫茲海峽的封鎖危機，嚴重影響世界能源供應與經濟發展。葉門反叛軍胡塞組織日前攻占了位於葉門西南沿海的重要港口摩卡港，控制了葉門所有的海岸線。摩卡港緊鄰號稱「紅海咽喉」的曼德海峽，其戰略地位如同荷莫茲海峽，極其重要。

​「雙峽」這兩個全球最大的航運心臟若同時被封，所形成的「雙颱效應」，將對世界的能源市場與貨物供應鏈造成系統性衝擊，釀成世界經濟的大風暴。

10月27日，以色列將舉行四年一次的國會大選。依規定，9月8日是各政黨向中央選舉委員會提交第26屆國會最終候選人名單及排名的截止日。隨著提名期限逼近，各政黨之間的合縱連橫與內部角力也日益升高。

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以色列國會選舉與台灣立法委員選舉大不相同。以色列採全國單一選區 、單一政黨票，也就是選黨不選人。採取封閉式政黨名單制（closed list)，不是地域選區，選民在投票時只投「政黨名單」，而非直接從候選人中逐一圈選；席次按政黨得票總數比例分配。因此，候選人都不必去選區敲鑼打鼓拜票。真正決定候選人政治命運的，往往是政黨內部的名單排序。

國際社會普遍認為在川普2.0再度掀起關稅貿易戰、科技戰之後，川普政府將開展匯率戰，特別是美國經濟增長低迷、通貨膨脹、失業率攀升的情勢下，要求世界主要國家匯率升值將是必要的政策工具。在此項匯率政策尚未明確具體化針對性之際，今（2026）年7月底，美國川普政府罕有的與日本聯手干預日圓匯率、短期間防止日圓不斷下挫，支撐日圓匯市的穩定。但是究其背後的動機，美國的主要目的在於不想讓日本為托日圓的平穩而出售美國國債，導致美債價跌息升，變相推高美國政府借貸成本，而且日圓長期走弱亦不利於美國貿易。儘管日圓匯率雖因美日聯手干預反彈，但隨後又下挫。顯然，美日出手干預日圓匯市只是暫時性措施，並有各自的盤算，最終要看世界經濟形勢發展，日本央行是否升息，收窄日美兩國間的息差，以及世界主要經濟體對經濟形勢的回應。尤其值得關注的是，相對於美日匯市、債市的動盪，在地緣政治劇烈衝擊下，國際資金的走向與大中華地區成為資金的避風港，對國際政經格局帶來的微妙的影響。

美國政府8月24日將敘利亞從「支持恐怖主義國家」名單中移除，金融與經濟制裁也一併解除；同時，對奴斯拉陣線(Al-Nusrah Front)，又稱沙姆（al-Sham)解放組織的恐怖組織認定也隨之撤銷。該組織的首領夏拉（Ahmed al-Sharaa)推翻了阿塞德政權後，目前擔任敘利亞的過渡政府總統。美國的決定，對敘利亞本身及整個中東地緣政治格局會帶來深遠的影響。

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在此之前，美國對敘利亞實施各種的制裁約47年之久。漫長的制裁與內戰造成基礎建設，如電力、交通、通訊等各方面的重創，可謂百廢待舉。國際金融機構評估，重建資金高達數千億美元之多。另一方面，敘利亞鎊SYP經歷惡性貶值後，購買力嚴重萎縮，民生基本物價高漲，大多數人民生活在貧窮線之下。美國雖然解除了制裁，但數十年內戰造成的破壞，仍使該國面臨漫長而嚴峻的重建挑戰。

經過20年的政治空窗期，巴勒斯坦地區終於要在今年11月28日舉行立法委員會議選舉。這場選舉可能成為加薩戰爭三年後，巴勒斯坦政治與權力重新洗牌的關鍵轉折點，也將直接影響預定明年第一季舉行的總統選舉。

8月12日，伊拉克總理札伊迪（Ali al-Zaidi)與美國中央司令部司令庫柏（Brad Cooper)會面後宣布，9月30日美軍完全撤離伊拉克，這項決定「不可更改」。他並表示， 10月1日開始伊拉克將不再有任何外國駐軍。

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美國在這23年間於伊拉克含清剿伊斯蘭國（ISIS），已經付出約1.7 兆美元的直接成本；若計入退伍軍人未來照護費用，總代價可能逼近2.9兆美元。生命代價同樣慘重：美軍死亡約4500人，另有32,000人受傷；伊拉克平民死亡約20萬人、軍警約5萬人,更造成數百萬難民流離失所。從推翻海珊政權到如今完全撤出，這23年軍事行動的利弊得失，確實到了該全面總結的時候，川普政府也應藉此虛心檢討其對外的軍事政策。

土耳其、沙烏地阿拉伯與巴基斯坦8月7日簽署《麥加聯合防務協議》（Mecca Joint Defense Agreement）代表中東地區地緣戰略格局出現了極具震撼力、充滿變數、引發疑慮的新發展。協議雖未指名特定國家為假想敵，卻已引起美國、以色列、印度深切的關注，北約國家也高度重視這個中東「迷你北約」未來的發展。

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這項協議的簽署可以視為美國與以色列打擊伊朗，但久攻不下的副產品或後遺症 。

數字原本應該是衡量政策成效、檢驗政府施政的重要依據，然如今數字已淪為政治宣傳的工具，它不再是客觀事實，卻成為塑造輿論、影響心理、營造政治聲勢、向對手施壓的武器，美國總統川普是箇中高手。

川普在商界打滾多年，深知市場喜歡簡單明確的訊息，也了解媒體偏好醒目的數字；他經常以極具衝擊力的數字包裝外交政策、軍事成果、關稅措施及國防要求。這些數字往往沒有完整的統計基礎，也缺乏公開的計算方式，卻因簡單或有違常理，而迅速成為新聞焦點。

以色列總理納坦雅胡8月5日表示，哈馬斯要先完全解除武裝，否則以色列不會撤出加薩。這項宣示與川普總統日前表示哈馬斯已同意完全解除武裝的說法是背道而馳。納坦雅胡還表示，美國有送一個草案給我們，但我們並不同意。以色列的國防軍將「繼續留在加薩保護以色列，也保護它的人民」。

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納坦雅胡的說法 形同跟川普總統唱反調。近幾個月來雙方在政策上有很多不同的意見。他在7月28日訪問華府，與總統川普展開密談。似乎未能彌合雙方在政治上的歧異之處與優先順序。

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這是川普第二任期內兩人第七次會面，僅由此數字，即可想見兩國或兩人關係是多麼堅若磐石。

7月30日川普總統高調宣布，加薩的哈馬斯組織同意解除武裝、以色列也將撤軍。從他的表態來看，似乎加薩的問題都已迎刃而解，和平近在咫尺。表面上，這無疑是一個天大的好消息，可以解除中東地區動亂的ㄧ大源頭。

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然而，經過將近三年以色列與哈馬斯的戰爭，加薩已成為一處滿目瘡痍的人間廢墟。儘管戰火趨緩，但衝突未止息。人民掙扎求生，這一場戰爭幾乎摧毁了一整個世代。今天的加薩放眼所及都是斷壁殘垣，舉目之間盡是流離失所的老百姓。加薩最大的威脅，已不僅只是炮火，更是200多萬飢餓、傷病與絕望的人群困境。加薩的戰爭給當地帶來超過24萬人的死傷，對當地50多萬個家庭而言，幾乎每一戶都有成員或傷、或死、或逃。戰爭所累積的仇恨豈是一紙和平計畫可以抹除的！

在貿易保護主義、單邊主義旗幟下，美國川普政府去（2025）年4月2日這個被稱為美國「經濟獨立宣言」的「解放日」，對世界各國課徵「對等關稅」的高關稅政策，對世界經濟帶來鉅大衝擊。

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在川普政府的高關稅政策下，中國作為全球第二大經濟體，最大發展中國家，台灣則在國際經貿科技領域具有某種程度關鍵角色，而美國均為兩岸重要的出口市場，以致國際經貿的風吹草動都會對兩岸經貿帶來影響和衝擊。面對川普政府「恣意妄為」的高關稅打壓，中國採取積極反制措施，兩大經濟體的經貿博弈，引來國際社會高度關注。

以色列總理納坦雅胡7月27日前往華府訪問，並與川普總統會面。這是川普總統第二個任期內兩人第七次的會晤。

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這位政治精算大師的出訪與過往胸有成竹不同，這一次是憂心忡忡，滿懷不確定感，而且只能成功，不能有任何的閃失，因為關乎到他的政治生命是否能夠延續。

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納坦雅胡此行最重要的目的是與川普總統見面，化解與美國之間的戰略歧見，並修補與川普的個人關係。基本上這是一場彼此試探、說服，各有所圖的政治博弈。

美國總統川普批准與沙烏地阿拉伯在民用核能問題上的合作，由美國公司提供技術、設備與人才。美國能源部長萊特宣稱，美國與沙烏地的協議將遵守最高的核能安全與不擴散的標準。然而，真正引起國際憂慮的並非核電廠本身，而是美方有意放寬過去堅持的「黃金準則」，亦即不再要求沙國放棄濃縮鈾及核燃料再處理能力。這項轉變等於為中東打開了核能力擴散的大門，為原本就不平靜的中東地區又捲起千堆的黑雲。

以色列國會7月12日完成解散的立法程序，為第26屆國會大選揭開序幕。選舉將於今年10月27日舉行；這是原來就預定的法定時間，並沒有提前辦理。納坦雅胡領導的政府不需要立即下台，而是轉為看守政府（caretaker government)，繼續處理日常的政務，直到新國會議員選出、新政府成功組成為止。

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這一場選舉將決定納坦雅胡的去留。對這位影響中東地區地緣戰略最關鍵的人物是否還能繼續掌權，備受國際社會的關注。

最近美國總統川普公然表示，以色列總理內唐亞胡「是一個非常難搞的傢伙」，還反問他「知道誰才是老大？」川普更直言，如果沒有他，現在根本「不會有以色列的存在」。這些話反映出川普對以色列總理的輕視、甚至警告；內唐亞胡顯然也深切感受到目前的危機，因而要求與川普會面。

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近來，美以關係已由過去的「並肩作戰、一致對伊」，轉變為如今的「戰略目標分歧、各行其是、各說各話」。首先，美國對伊朗的軍事打擊，未能動搖其神權體制的統治根基，殘餘軍事力量仍足以威脅美軍波斯灣基地、也足以封鎖荷莫茲海峽。儘管川普高調宣稱美國已「大獲全勝」，以色列卻認為擊垮伊朗的目標尚未達成，核武安全隱患仍然存在，因而希望美國軍事行動繼續進行。

以色列自1948年建國以來，始終沒有制定一部成文憲法，現在陷入了一場前所未有的憲政的危機。

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過去三年多，總理納坦雅胡政府推動司法改革其核心主要包括幾方面：1、削弱最高法院否決政府政策的能力；2、修改法官任命制度，擴大政府部門的影響力；3、限制法院以「合理性原則」審查行政決定，亦即既使合法，但若法院認為極不合理，也可撤銷。4、降低總檢察長對行政部門的約束力。

以色列國會改選的日期尚未完全確定，在野人士希望提前在九月舉行的法案尚未通過；如按照原來時間則落在今年的10月下旬。

目前主要有三路人馬蠢蠢欲動，準備挑戰納坦雅胡的總理的寶座。他是1948年以色列建國以來任期最長的總理。1996年首次當選，前後三次，長達19年之久，可說是三度拜相，兩度失勢，兩度東山再起，政治生命韌性超強的九命貓。

以色列國會改選的日期尚未完全確定，在野人士希望提前在九月舉行的法案尚未通過；如按照原來時間則落在今年的10月下旬。

目前主要有三路人馬蠢蠢欲動，準備挑戰納坦雅胡的總理的寶座。他是1948年以色列建國以來任期最長的總理。1996年首次當選，前後三次，長達19年之久，可說是三度拜相，兩度失勢，兩度東山再起，政治生命韌性超強的九命貓。

目錄​

• 一、地狹人稠的獨特地位

• 二、博弈獨大的經濟結構與風險

• 三、年輕世代的就業困境

• 四、制度優勢與區域合作的契機

• 展望

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一、地狹人稠的獨特地位

澳門是一個非常特殊的地方，人口不到 70 萬，大約是新北市三重區與新店區人口的總和；土地面積僅約 33平方公里，只比台北市內湖區大一點。人口密度每平方公里約兩萬人。儘管地小人少，澳門在國際上卻佔有舉足輕重的獨特地位。

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最近想去澳門走一走，翻看了YouTube上面網紅及旅遊達人對澳門的介紹，幾乎都是講豪華旅館與設施、大三巴牌坊等景點、吃喝玩樂或賭博，這些都是表面的景象；幾乎沒有人介紹澳門的歷史、文化、政治體制、經濟及未來發展的轉型規劃。2025年國人到澳門旅遊近百萬人，對這些問題有一個基本的了解，才會對澳門行有更多的認識與收穫。

自1999年1 2月20日澳門主權回歸中國，迄今已27年，這個只有33平方公里的狹小土地，人口只有約70萬人，在紛紛擾擾的世界上處於獨特的地位。

最近想去澳門走一走，翻看了YouTube上面網紅及旅遊達人對澳門的介紹，幾乎都是講豪華旅館與設施、大三巴牌坊等景點、吃喝玩樂或賭博，這些都是表面的景象；幾乎沒有人介紹澳門的歷史、文化、政治體制、經濟及未來發展的轉型規劃。2025年國人到澳門旅遊近百萬人，對這些問題有一個基本的了解，才會對澳門行有更多的認識與收穫。

自1999年1 2月20日澳門主權回歸中國，迄今已27年，這個只有33平方公里的狹小土地，人口只有約70萬人，在紛紛擾擾的世界上處於獨特的地位。

80年前，也就是1946年，一艘英國軍艦通過希臘與阿爾巴尼亞之間的科孚海峽（Straits of Korfu)時觸發水雷爆炸，造成44名英國水兵死亡。英國指控阿國明知海域有水雷卻未警告航行的船隻，乃自派掃雷艦進行清除，並向剛成立不久的國際法庭（International Court of Justice)提起訴訟。這一個案件的判決創下跟今天的荷莫茲海峽封鎖事件有關的國際法原則：1、國際海峽無害通過權。連接公海，用於國際航行的海峽，在和平時期沿岸國不得禁止外國船舶的「無害通過」，也無需事先得到許可。2、「知情責任」原則：即便未直接行動，若知道他國在其領海從事不法行為，如佈置水雷而未警告，也需承擔國際責任，確立了「適當注意義務」的關鍵法理。3、嚴格限制「自助行爲」。若一國為自衛或收集證據，單方面進行掃雷行動，即為侵犯主權，亦即既使遭受侵害，也無權擅自在他國領土採取強制措施，武力行使應受嚴格約束。

美國與伊朗的談判，終於修成正果，對直接或間接受到戰爭影響的全世界人民而言，確實是一個好消息，但在正式簽署之前仍要保持高度的關注；對簽署之後的發展更需要密切觀察。

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美國與伊朗即將簽署的諒解備忘錄，只是一個過渡性的框架或停火協議，而不是最後的和平協議；若干關鍵問題如濃縮鈾的處理會在簽署之後60天內繼續談判。這兩階段的談判互為因果：第一階段執行上產生任何矛盾或疑慮，就會卡住甚至推翻第二階段的進程，這種情況的風險不容忽視。

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就目前已披露的協議內容來看，伊朗顯然在談判桌上占了優勢，美國則顯得讓步太多。

川普總統多次在回答美國與伊朗的停火談判進展時，多次提到越戰談判進行了19年之久，其實這種論調不倫不類，也完全不符合今天美伊之間戰場的態勢。日前他又拿越南的例子，說明跟伊朗談判為時尚短，難道他暗示要跟伊朗談個19年嗎？

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1976年7月2日越南正式獨立，成立越南社會主義共和國，距今恰好50年。

1967年6月5日，距今50年前，中東爆發了第三次戰爭，以色列軍隊以六天的時間打敗了周邊的敵人，包括埃及、敘利亞、約旦三國。這一場戰爭是現代中東局勢動亂的轉折點。因為戰爭之後，以色列控制了約旦河西岸、加薩走廊、戈蘭高地、西奈半島以及東耶路撒冷。這場戰爭引發的中東地區領土、難民、安全、水資源、宗教和主權問題，紛紛擾擾了50年，問題不但沒有緩解，反而變本加厲，處處發生流血的武裝衝突。

從2月28日美國、以色列聯手對伊朗發動軍事攻擊來以將近100天。對不可一世，自以為可以雄霸天下的川普總統而言，真是難熬的日子，既未能在戰場上打垮敵人、無法令對手投降，又迫於各種情勢無法繼續再戰；另方面，談判也是綁手綁腳，他的主觀意志無法貫徹。

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美國與伊朗之間的戰爭與談判，有不少異於以往之處，茲臚列於下：

中評社台北6月4日電（記者　張嘉文）中國國民黨前“立委”丁守中今天表示，血淋淋的國際現實與代理人戰爭的悲哀，已讓台灣民眾全面覺醒，看清美國毫無誠信的本質，在中美已可平起平坐的時代，認清了倚美抗中根本是死路一條，自立自強、戰略自主才是台灣的唯一出路。

　　民主文教基金會今天發布最新民調，在習特會後的中美新局勢，高達59.6%受訪者認為，美國目前是“把台灣當作與中國大陸談判對抗的籌碼”，僅17.4%認為美國是“真心想保護台灣”。

　　丁守中強調，這份民調也證明他去年底出版“兩岸和平方程式”書中的建議，“雙制度共榮大中華共同體”應該是解決兩岸問題，台灣民眾最可以接受的和平模式。

近來國際社會關注的焦點是美國總統川普第二次入主白宮後，信誓旦旦將在最短的時間內赴北京訪問，幾經波折，今（2026）年5月13-15日終應中國國家主席習近平之邀踏上赴北京行程，並進行極具時代意義的「習川會」。川普的意圖，其一、在美國攪和的俄烏戰爭、美以伊戰爭難以善了，期藉北京助一臂之力，緩和惡化的局勢。

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其二、美以伊戰爭的衝擊，特別是霍爾木茲海峽的封閉，引發國際能源以及包括化肥在內諸多產業供應鏈斷鏈危機，導致世界經濟衰微，並反噬美國社會經濟，是川普政府急需緩解的困局，而中國的經貿能量和資源，以及在國際體系的調和能力，能發揮積極作用。

巴勒斯坦組織內部最大的派系法塔赫（Fatah）（1959由阿拉法特創立）日前舉行成立以來第八次選舉，現年90歲的主席兼巴勒斯坦總統阿巴斯（Mahmoud Abbas）大獲全勝，得以主席之尊再度掌控巴勒斯坦政府政權。

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在有投票權的2595名成員中，投票率高達94.64％，成員分布在臨時首都拉馬拉、加薩、開羅與貝魯特。最高權力機構中央委員會有59名候選人競爭18個席位；另一重要機構「革命委員會」有80個席次，450名成員參與競逐。

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阿巴斯主席雖已90高齡，身體狀況差，政績不佳，但獲全體一致推舉，繼續擔任法塔赫的領導人。

兼任加薩和平理事會（Board of Peace)主席的美國總統川普，前幾天在北京與中國國家主席習近平見了面，中國給他十足的面子，也給了他十足的警告。

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今年1月15日川普總統宣布成立和平理事會（Board of Peace)，並於2月19日在華府風風光光、大張旗鼓舉行首次正式會議與揭幕儀式。這個機構主要的目的是監督戰後加薩的治理、重建資金的募集與安全的維護，並成立一個由巴勒斯坦技術官僚組成的行政委員會運作。理事國由美國邀請，已承諾參加的大多是中東地區的阿拉伯國家，但英、德、法、義大利、中國、俄羅斯等主要國家並未參與。主要原因是該理事會美國的主導性太強,可能削弱聯合國的地位，且其法律地位不清，治理加薩的合法性也不足，10億美元要價過高。幾個月過去了，理事會的運作可說是雷聲大，雨點小，沒有什麼具體成果，即便是主席川普最近也沒有就加薩情況發表意見，也許是忙著跟伊朗打仗、談判，忘了加薩的煙硝還未盡散。

今年2月28日美國總統川普貿然與以色列聯合發動對伊朗的軍事攻擊，迄今呈現打也無法再打，談也談不攏的窘境。美國為何深陷伊朗問題之泥淖其來有自，歸咎於始自1980年代對伊朗的政策與做法。

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而伊朗地大物博、歷史悠久，竟淪落到今天民窮財盡、四面楚歌的地步，則來自於1980-1988年那一場美國介入支持伊拉克的戰爭後遺症。

一九七二年美國與蘇聯簽署核武談判協議，雙方同意凍結戰略核武的數量、反彈道飛彈的數量與發射器的數目，當時美方最主要的人物是總統尼克森及國家安全顧問季辛吉。

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季辛吉在尼克森總統任內打開了中國的門戶、處理美國由越南撤軍問題，及一九七三年以穿梭外交達成中東戰後和平；相比之下，美國現任國務卿魯比歐並沒有一套處理國際戰爭與和平的思想體系。他不計一切執行川普各種前後不一、違法濫權的指令，最多只是季辛吉身影下的一個玩大車的小孩。

以色列預定今年10月27日舉行4年一次的國會大選，一個星期之後，也就是11月3日美國要舉行期中選舉。前者將決定現任總理尼坦雅胡是否能夠繼續執政，後者影響參眾兩院中民主黨與共和黨在國會勢力的消長，與川普總統未來施政的方向。

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今年10月27日之前以色列必須要進行國會大選，現任總理尼坦雅胡所率領的利庫黨（Likud）是否可以繼續執政，不僅牽涉個人的前途，也會對中東地區的情勢有連動的作用。

當前民進黨政府視習近平的尊重台灣體制、生活方式、及讓利為「糖衣毒藥」；又視美中霸權鬥爭為台獨機遇；「倚美抗中」就成了民進黨新的神主牌。但這種國安思維與政策，不只讓台灣陷入「高風險、高成本、低安全」的戰略陷阱，且正加速雙雙掏空台灣的安全與人民福祉。

首先，在川普的交易思維下，盟友被視為高關稅與付費的對象。台灣朝野討論的軍購爭議，本質上根本不是購買防衛武器，而是被迫用巨額財政換取不可能兌現的安全承諾。

近期國際政經形勢風雨飄搖，社會經濟遭逢巨大衝擊，不論已開發或發展中國家的廣大民眾，正面臨能源短缺、通貨膨脹、糧食匱乏之際，如何儘快終止美以伊戰爭，緩解當前全球社會經濟困局，是國際社會普遍關注的問題。但在美國川普政府肆意妄為，甚至褻瀆人類宗教道德底線，而以色列的蠻橫，世界和平難以企求的同時，長期以來被認為極可能發生衝突的地區－－台海形勢，卻發生微妙但影響深遠的轉變－－國民黨主席鄭麗文應中共總書記習近平的邀請赴大陸訪問。

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鄭習會確立兩岸和平發展主軸，掃除諸多不確定因素，對中美關係和亞太地區的穩定，注入正面動能。此次會晤的主要共識在期望能將兩岸交流互動制度化。大陸方面隨即提出推進兩岸社會經濟和生活福祉的十項惠台措施，獲致台灣民眾熱烈迴響。但在執政黨挑撥族群對立，製造台灣社會分裂的圖謀下，兩岸「制度化」交流面臨諸多問題。

以色列與黎巴嫩終於達成停火十天，由4月16日生效，這個消息由美國總統川普率先宣布，他忙不迭表示「這是黎巴嫩歷史性的一天」，「好事正在發生！！！」他還要邀請以色列總理納坦雅胡及黎巴嫩總統奧恩（Joseph Aoun）未來一、二星期在白宮展開數十年來雙方領導人面對面會談。表功意味十足，但實際情況沒有那麼樂觀。

以色列在2月28日對伊朗發動斬首與轟炸，黎巴嫩真主黨隨後在3月2日開始對以色列北部展開攻擊，以示對伊朗的支持。因為真主黨是由伊朗的革命衛隊在1982年扶持成立的，是伊朗所建立的什葉派「抵抗之弧」的成員。

4月8日，美國政府同意與伊朗停火兩個星期並舉行談判之後，以色列反其道而行，隨即對黎巴嫩南部的真主黨及居民發動飽和高爆式的攻擊，短短數日已造成1953人死亡，另有超過6303人受傷，120萬人被迫逃離家園。引起了教宗良十四及眾多歐洲國家的指責。

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美國總統川普迫於國際輿論，並避免破壞與伊朗的對話機會，電告以色列總理尼坦雅胡低調一點（low-key），言詞中既無譴責之辭，也無約束之意。尼坦雅胡表示接受川普總統的意見，但聲言攻擊行動不會停止，之後，他表示願意與黎巴嫩政府進行談判。兩國駐美大使已敲定4月14日雙方代表在華府舉行談判。

美國、以色列對伊朗發動軍事攻擊已六個星期，綜觀整個形勢呈現以下特點：

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1、這是一場違法的戰爭。 美國政府以國家安全與可能遭受伊朗攻擊而先發制人。此舉既違反美國本身的法律，也違反國際法。這場戰爭缺乏聯合國安全理事會的授權，也缺乏美國可能遭受伊朗具體威脅的證據之下，針對一個國家的領袖進行斬首行動，並希望達到政權更迭的目標，違反國際法原則上保障國家主權及最高領導人的不可侵犯性。

中國國民黨主席鄭麗文應中共中央和習近平總書記正式邀請，預定4月7日前往北京等地訪問。對於此行台灣內部意見頗為分歧，主管機關陸委會提出警告，不要被中共分化、不要落入統戰陷阱、不准簽署任何協議云云。親民進黨人士有胡亂批評的，有抹黑抹紅的；但有更多人高度期待她能為兩岸緊張關係降溫的聲音。

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鄭麗文主席此行難免會碰到兩岸政治定位的問題，她不需要做過多的闡釋，只要說明堅守中華民國憲法與堅持兩岸要和平的主軸即可。

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在當前兩岸兵兇戰危的緊繃態勢之下，兩岸政黨領導人的見面可以紓解緊張關係，為初春帶來一縷和平的氣息，具有安定人心的效用。

今（2026）年全國「兩會」於3月4-12日舉行。3月12日全國人大會議表決通過包涵政府工作報告、「十五五」規劃綱要、生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法在內的11項議案，其中與中國國家發展戰略和短期宏觀經濟調控政策走向密切相關的，便是「政府工作報告」和「第十五個五年規劃綱要」。

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作為「十五五」規劃（2026-2030年）開局之年，2026年的「政府工作報告」，基本上貫徹中共二十大（2022年10月16-22日）和二十大歷次全會精神，並切實落實二十大四中全會（2025年10月20-23日）和去年底（12月10-11日）中央經濟工作會議相關部署，強調全面貫徹新發展理念、加快新發展格局，著力推動高質量發展的政策內涵。在宏觀經濟調控上，則堅持穩中求進，並藉擴大內需、優化供給，期能推進經濟增長，維持中國社會和諧穩定，則是短期宏觀經濟調控的主要目標。

自二月底以色列與美國聯手對伊朗發動攻擊以來，戰爭強度逐漸增高，美國投入的船艦、戰機、導彈大增，戰爭經費有可能超過美國一年國防預算的三分之一；不過，川普廿三日卻又稱正與伊朗談判，故把攻擊伊朗電廠和能源設施的時間延後五天。戰事能否真如許多人希望的早點結束，或讓美國深陷泥潭，目前仍混沌不明。

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戰爭的定性，首先是暗箭難防。美國在本次戰爭之前營造和平談判的氣氛，卻出其不意由以色列先對伊朗最高領袖、高層宗教和政軍領導發動斬首行動，美國隨即在預定好的時間轟炸伊朗。回顧一九六七年、一九七三年以色列與周邊阿拉伯國家的戰爭，也是同一手法。

中評社台北3月24日電（記者　張嘉文）美國總統特朗普聯合以色列對伊朗動武，中東戰事至今已24天，沒有結束的跡象，外界關注美方是否進一步派遣地面部隊參戰。對此，前駐以色列代表張良任向中評社指出，從戰略、地形、歷史經驗與國際現實來看，美國若真的進入伊朗打地面戰，“幾乎可以斷定會失敗”。

　　張良任說，這不僅無助於戰局收拾，反而將使美國深陷更大的戰爭泥淖，可說是一場惡夢，並對特朗普本人政治前景造成衝擊。

　　張良任為政治大學外交系、東亞研究所畢業，哈佛大學國際關係碩士，歷任海基會副秘書長、陸委會副主委、“國防部副部長”，並曾出任駐以色列與駐印尼代表。

美國總統川普對於是否會派地面部隊進入伊朗言詞閃爍，前後不一，他似乎不想派部隊進去，但又不排除這個可能性。

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路透社與益普索（Ipsos）前兩天的民調顯示，65％美國人認為川普會派兵進入伊朗打地面戰，但只有7％的受訪者支持這樣的行動。

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根據美國CBS、路透社等媒體近日的報導，美國政府戰爭部要求國會增撥2000億美元用於對伊朗的戰爭、調派陸軍的全球反應部隊（Global Response Force）,陸戰隊特遣隊，第82空降師等前往中東地區待命、兩棲攻擊艦USS Tripoli號、Boxer號亦調往中東，又轟炸伊朗在波斯灣沿岸的軍事基地，甚至討論如何處理伊朗被俘軍人的問題。這些跡象似乎顯示美國準備派遣部隊進入伊朗國境，進行一場地面戰。

時間就是金錢，在戰爭中尤為突顯。打得越久，錢花的就越多；但錢花得多，結果並不一定就好。

2月28日以來，以色列與美國聯手以最先進的武器裝備，反覆攻擊伊朗10000多個地點；伊朗的反擊則波及從土耳其、波斯灣國家到亞塞拜然等十餘國。整個中東地區戰雲密布，陷入一片火海，死傷人數持續增加之中。

伊朗專家會議8日選出了新的最高領袖穆吉塔巴，他是被以色列與美國聯軍在2月28日炸死的最高領袖哈米尼的次子。

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穆吉塔巴56歲，只是一個中階什葉派教士，不是高階的Ayatollah（真主的象徵）。不過他的父親上台之前也不是高階的Ayatollah。

他的出線有幾點原因：一，他的哥哥Mostafa是一個低調不參與政治的神學學者，未參與相關政軍工作。

1948年5月以色列建國後，與周邊國家的軍事衝突中損失最大的是1973年的贖罪日戰爭、2004年10月開始與加薩哈馬斯組織2年的戰爭及1982年、2006年與黎巴嫩的戰爭。對以色列這個人口不多的國家而言，這四次的戰爭中人員的死傷在比例上非常的高。

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今年2月28日以色列與美國聯手攻擊伊朗之際，以色列大軍也進行了對黎巴嫩真主黨的打擊。真主黨長期以來受到伊朗的支持，作為伊朗的主要盟友與代理武裝力量，他們聲稱有責任支持伊朗，並向以色列北部發射火箭。以色列軍隊向黎國境內真主黨盤踞的地點展開全面攻擊，尤其是貝魯特市南區；已摧毀了數十個軍事基地及武器庫。真主黨情報總部首長穆卡萊德(Hussein Moukalled)也遭擊斃。

中東是「世界的火藥庫」，這個通俗說法現在再一次獲得證實。

二月廿八日早上，以色列與美國對伊朗首都德黑蘭等地展開前所未見的高強度、大面積、多目標的飽和轟炸，引發中東地區地緣政治的大動盪、大裂解。

過去一年多來，川普政府藉「美國優先」、「讓美國再次偉大」的旗幟，在全球掀起「關稅貿易戰」的保護主義風潮，導致全球均面臨產業重整的壓力。猶有甚者，川普更試圖侵佔格陵蘭、把加拿大變為美國第51州、控制墨西哥、侵凌中南美洲諸國成其附庸，進而揚言攻擊伊朗，並且要與歐洲的防衛切割。川普內心充滿唯我獨尊、獨霸天下的虛榮心態，把國際社會搞得峰火連天，雞犬不寧，以致二次大戰以來所建立的國際秩序和經貿規範完全崩解，全球治理面臨嚴重的危機。所幸，在此一動亂形勢下，亞太地區的政經整合仍平順推展，並獲得亮眼的成果。去（2025）年中國與東協簽署中國－東協自貿區3.0版升級議定書，提出雙方共建開放、包容、以規則為基礎的區域大市場，並在數字經濟、全球產業鏈變革及經濟可持續發展等核心議題進行合作。此一東半球「治」，西半球「亂」形勢的發展，治與亂之間不僅顯現出「東升西降」全球政經格局的微妙轉變，更突顯出以中國為核心特別是在發展中國家全治理的變革正在有序推展，後續發展值得深入探討。

正當美國與伊朗有關核武與長程飛彈的談判進展似乎露出曙光之際，2月28日早上以色列對伊朗「突然」發動飛彈攻擊。以色列政府表示，這次軍事行動及日期籌畫已久，透露出之前有關核武的談判只是虛晃一招，掩人耳目之舉。而第一波的軍事行動政治性似乎大過軍事性。

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就目前的消息看來，第一波打向伊朗最高領袖哈米尼及總統的辦公室附近，而不以轟炸伊朗核設施或飛彈基地為主要目標。美國總統川普隨即發表正式聲明，他的談話應該是事先錄製好的，其內容有三方面：一，伊朗不得擁有核武；二，不得發展長程飛彈技術；三，鼓勵伊朗人民揭竿而起，接管政權。他強調美國的行動將給伊朗人民帶來自由，這是數十年來唯一的機會，伊朗人民應該採取行動，美國大軍會在背後撐腰。

印度總理莫迪(Narendra Modi)應以色列總理納坦雅胡之邀，於2月25至26日前往以色列進行國是訪問，並在國會發表演說，如此殊榮，其中必有貓膩。

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一、時機不尋常。目前美國總統川普已派遣兩個航母戰鬥群向伊朗附近海域集結，雙方之間的軍事衝突隨時有爆發的可能，而以色列也可能配合美方的行動向伊朗施加軍事壓力；伊朗也一定會在美國對它進行攻擊時以飛彈或無人機轟炸以色列重要的城市與軍事據點。在這種波雲詭譎、戰雲密布的情勢之下，以色列迎來了印度總統莫迪的到訪。

美國總統川普上個月在瑞士達沃斯世界經濟論壇公布了受他邀請參加迦薩「和平理事會」成員國名單，很可惜台灣未受邀；如能獲得川普的青睞，奉上10億美元，還可以當個永久成員，參與國際間的大事。這筆錢台灣的政府或企業界一定可以籌足。

根據和平理事會的章程，它不僅負責迦薩地區的重建，也會處理世界各地發生的衝突與動亂，能夠發揮的功能似乎比肩聯合國安全理事會。如此良機，我政府自當積極爭取。民進黨不是自詡我們跟美國的關係處在最好的時期嗎？

第一次世界大戰之後國際聯盟於一九二○年依《凡爾賽條約》成立；二次大戰之後聯合國依據《聯合國憲章》於一九四五年十月成立。二○二六年美國總統川普為處理加薩和平，成立「和平理事會」，細審其章程，儼然有與聯合國安全理事會分庭抗禮之意。

美國政府日前推出了「新加薩」（New Gaza）計劃，由川普總統猶太裔女婿庫希納（Jared Kushner)主導並負責向國際社會推銷。在我接觸過的眾多猶太人中，「務實」是這個民族最大的特點，但庫希納推出的計劃卻過度膨風，令人有黃梁美夢之感。

去（2025）年10月23日，中共二十屆四中全會審議通過有關「十五五規劃」《建議》，在積極擴大自主開放的政策方向上，要「對接國際高標準經貿規則，以服務業為重點擴大市場准入和開放領域，擴大單邊開放領域與區域」，「實施自由貿易試驗區提升策略，高標準建設海南自由貿易港」，「塑造吸引外資准入負面清單，促進外資境內再投資」。在此一方針政策下，去年12月18日，推出對中國改革開放具劃時代意涵的政策措施，便是海南島全島「封關」政策，意味來自全球的人流、物流、資金流、數據流等要素進出海南會更便利。這不僅是中國擴大制度型開放的重大佈局，更將對亞太地區的經貿格局帶來鉅大的衝擊，其後續的發展和影響正受到國際社會高度的關注。

中東並不像亞洲、非洲，它不是一個洲的名稱，而是一個地緣政治的概念，以19至20世紀的歐洲為中心，根據地理距離的遠近來劃分。主要涵蓋亞西及北非的部分地區。它的定義與概念在不同的情況之下，有不同的指涉，但基本上包括阿拉伯半島七國、地中海東岸五國，巴勒斯坦，還有其他的亞西國家包括伊拉克、伊朗、土耳其、賽普勒斯及北非的埃及，一共有17個核心國家。

最近花蓮外海Ｆ–16Ｖ失事不幸事件，引發眾多討論：Ｆ–16Ｖ的所謂中壽期改進，只更新了百分之十；很多系統先進防撞／地形警告軟體是否完備；高寒、高Ｇ飛行下的完整生理防護整備是否足夠；軟體認證與資料鏈整合進度慢；台灣付了錢，美方卻還有近兩百億美元軍品沒有完全交付，使得台灣安全防衛出現嚴重空窗與缺口…

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有關中國宏觀經濟政策走向和經濟形勢的認知，主要呈現在每年的三項會議上。其一、每年3月「兩會」期間的「政府工作報告」，提出各該年社會經濟指標、政策和執行方案；其二、年中必然有一次政治局會議深切檢討政策執行情況，並針對問題作出政策調整。其三、年底的中共中央經濟工作會議，針對全年經濟運行進行檢討，進而提出來年宏觀經濟調控方向、規劃和具體政策措施。

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2025年即將結束，這一年對中東而言肯定是一個「凶年」。

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中東地區是乾旱與極端氣候並存的地區，年初持續高溫創下歷史同期最高紀錄，年末則出現極端低溫，使得敘利亞、摩洛哥等國的小麥種植受到嚴重的衝擊。隨著地下水的過度開採，地中海東岸的農田面臨嚴重的土壤鹽化問題，導致傳統作物產量下降。氣候變遷使蟲害如蝗蟲、蚜蟲對中東部分地區造成大面積減產。畜牧業在若干地區仍有重要的地位，但飼料成本受全球量價波及影響顯著。簡言之，水資源與糧食安全已成為中東地區區域合作的首要議題，各國正尋求建立「共同糧食儲備體系」，以肆應突發狀況。

有關中東地區的新聞常會出現什葉派（Shii,Shia）、遜尼派（Sunni）這兩個名詞，令讀者費解；也有說什葉派比較激進，遜尼派比較溫和，是否如此也是莫衷一是。其實，他們來自同源，都是追隨先知穆罕默德的伊斯蘭教派。

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伊斯蘭（Islam）的語義是順從，即信仰者對於真主的完全臣服。穆斯林（Muslim）則指的是進行臣服行為的人；穆斯林還有一個意思就是「完完全全（entirety）」，就是把自己完完全全交給真主（Allah）一人的人，而不是交給旁人，也表示他是一神信仰者（monotheist），所謂的神指的是獨一的造物主，並依照祂的旨意生活。遜尼派、什葉派兩者在核心信仰、宗教精神、倫理目標上，並無根本差異。

很多人看到中東的新聞，映入腦海的可能就是駱駝、沙漠、穿著黑色長袍帶著頭巾只露出雙眼的婦女，穆斯林以及長年累月好像無休無止的的武裝衝突。

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中東位於歐、亞、非三大陸之間，自古就是交通往來的中樞、文化交會的中心，糧食生產的重要產區。底格里斯河、幼發拉底河兩河流域肥沃新月地帶到約旦河一帶，這裡也是世界文化的搖籃地區，那裡出現過蘇美文明（Sumer）、巴比倫王朝（Babylonian）、亞述（Assyrian）王朝等。統治者來了一批又走一批，帶來不同的文化與宗教信仰；當然，也帶來不斷的殺戮征服。

日前以色列邊境警察在約旦河西岸北部的Jenin地區近距離擊斃兩名跪地投降的巴勒斯坦人，引起舉世的震驚。以色列政府極右派安全部長不但沒有譴責暴行，反而表示「他們做了該做的事，恐怖分子就該死」。

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從2023年10月以哈爆發衝突以來，以色列軍隊及警察在約旦河西岸射殺了1086名巴勒斯坦人，其中223名是兒童；另有超過1萬名巴勒斯坦人受傷，2萬多人未經正常法律程序被補。最近5年以色列加強對西岸所謂恐怖分子的打擊行動，當地約140處屯墾區居民也經常性對巴勒斯坦人施加暴行。迦薩第一階段停火之後，以色列的軍事行動及範圍有加強、擴大的情況，藉口都是緝捕當地所謂的恐怖分子。

今（2025）年是中共「十四五」規劃（2021-2025年）總結的一年。10月20-23日召開的「二十屆四中全會」通過「十五五」規劃的《建議》，將是未來中國社會經濟發展的指導方針，尤其重要的是，中共「二十大」列出到2035年中國要建設社會主義現代化強國，「十四五」規劃是前探時期，「十五五」規劃（2026-2030年）則是中間舖陳關鍵時期，其發展目標的設定和執行方略的規劃，將為中國能否實現現代化強國發展目標奠定堅實的基礎，但是除了中長程發展目標的設定和執行，短期間如何緩解當前中國經濟所面臨的問題，維繫社會經濟穩定，為中國現代化舖陳良好的基礎條件和環境，則是「十五五」規劃期間主要工作任務。

沙烏地阿拉伯王儲薩爾曼(Mohammed bin Salman)七年來第一次訪問美國，川普總統給予高度之尊榮與款待；雖然他不是一國的元首，但他所受到的待遇比一國元首的國事訪問更有過之。這是川普總統上任以來，給予外國領導人最友善、最尊崇的一次安排。

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上周五立法院三讀通過在野黨公投法修正案、恢復「公投綁大選」，這原是節省政府辦理公投花費，提高公民參與的好事。民進黨委員在反對修法過程中，多次提到公投綁大選會造成選務亂象，還搬出二○一八年台北市長選舉出現的「邊開票邊投票」亂象。

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事實上，依監察院二○一九年十一月十九日通過監委仉桂美、劉德勳的調查報告與對北選會、中選會的糾正案，及移送檢調案說明的很清楚。中選會及台北市選委會如果恪遵憲法、行政法、選罷法等相關法律規定及一般原理原則，善盡憲法及法律上賦予的職責，並依照立法院為因應十個公投案投票耗時，而要求中央及縣市選委會做好紓解投票人潮配套規畫、增加投票匭，及區分公投與選舉投票人動線，根本不會發生民眾看著手機開票等投票、隔壁教室在唱票，及另一邊教室還在排隊投票的情形。

美國總統川普強烈推動的迦薩全面和平計畫11月18日在聯合國安理會獲得通過，13國贊成，中國、俄羅斯兩國棄權。這只是安理會通過的一項決議，還沒有開始執行，川普總統已開始大肆吹噓，說這是「聯合國歷史上最重要的一次認可，並將帶給世界各地更多的和平；這是一個真正具有歷史意義的時刻」。

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決議的主要內容是在迦薩成立和平委員會（Board of Peace），川普總統說由他親自擔任主席；另外組成迦薩國際維穩部隊（International Stabilization Force）；其次是對於巴勒斯坦國的成立指出了較為明確的路徑。

誰能想到一年前還被美國懸賞1000萬美元捉拿的恐怖分子，日前在白宮跟美國總統川普面對面交心？誰能想到9月聯合國大會開會期間一位過去跟蓋達恐怖組織關係密切的人被美國同意入境，並且在聯合國大會發表演說？這兩項活動都打破了敘利亞在國際間近80年的孤立。背後沒有川普的支持是絕對做不到的。

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誰能想到這一位過去敘利亞的叛軍沙姆組織（HTS）領袖，現在留著整齊的鬍鬚，穿著剪裁合宜的西裝到處出訪，不但去了沙烏地阿拉伯見了王儲薩爾曼及前往訪問的美國總統川普，又應邀到巴黎與法國總統馬克宏見面，也去了莫斯科跟普丁商談雙邊未來合作的方向。

11月7日土耳其伊斯坦堡檢察官辦公室針對以色列總理那坦雅胡、國家安全部長Itamar Ben-Gvir、國防部長Israel Katz,國防軍參謀長Eyal Zamir等37名高階領導人發出逮捕令，指控內容包括「種族滅絕」與「危害人類罪」，主要是針對以色列過去兩年在加薩地帶所進行的軍事攻擊行動；檢察官表示，以色列對平民的「系統性暴力」，是這些指控的法律基礎。

中評社上海11月9日電（記者　束沐）“中華傳統文化與兩岸命運共同體建設”論壇11月7－8日在上海華東師範大學舉行，前“立委”、兩岸發展研究基金會董事長丁守中表示，兩岸法律都主張國家終極統一，應秉持兩岸命運共同體的精神，建立“雙制度”共容的“大中華生命共同體”，以和平合作避免兵戎相見。

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兩岸形勢令人擔憂　美準備在台巷戰

　　丁守中首先坦言對兩岸現階段形勢不樂觀。他指出，賴清德比蔡英文更加反中、也不懂得作為少數執政的謙卑，“大罷免”最終導致大翻車。同時，美國一直視中國為最大威脅挑戰，也讓民進黨認為中美爭霸給“台獨”機會，進而全面倚美抗中。

中評社台北11月7日電(記者　俞敦平)前陸委會副主委張良任6日出席在政治大學舉辦的“兩岸關係的談判協商：從回顧中找解方”座談會，原本僅是到場聽講，卻被主持人臨時點名上台。他即席分享自己參與1997年台港航運談判的經驗，回顧當年在香港回歸與兩岸緊張夾縫中，如何以靈活授權與務實協商解決航運斷線危機。他說，兩岸能否重啟對話，不在技巧，而在“有沒有善意”。

　　政治大學外交學系與對外關係協會6日下午於政大舉行“兩岸關係的談判協商：從回顧中找解方”座談會。政大國際事務學院院長、外交系教授盧業中主持，前駐新加坡代表、前海基會副董事長邱進益擔任主講人、對外關係協會會長、前“外交部長”林永樂致詞、前海基會副秘書長、前中廣總經理李慶平、前陸委會主委夏立言和前“國安會秘書長”、前陸委會主委蘇起參與與談。

美國川普政府自認高關稅政策可以解決美國面臨的財政赤字、外貿逆差、政府債務、製造業衰微等問題，自今（2025）年4月2日對全球主要國家課徵「對等關稅」的高關稅政策，擾亂了本已低迷並紊亂的世界經濟，對國際政經格局帶來巨大的衝擊。其中，最受關注的便是美中兩大經濟體在關稅貿易戰的角力和博弈。

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儘管美國對中國高關稅打壓之後，兩國歷經日內瓦等地四輪協商，但雙方經貿緊張關係並未如國際社會所期待的加以緩和，主要是川普政府仍對中國高科技產業持續管制和打壓，目的在抑制中國經貿和科技發展。

「流著奶與蜜之地」這句話最早出現在講述猶太民族救贖、立國、律法與上帝建立關係的《出埃及記》（Exodus 第3章第8節)中；上帝對摩西說祂要帶領以色列人離開埃及人的奴役，領他們到美好、寬闊、流著奶與蜜之地(A land flowing with milk and honey)。這句話承載著數千年來對富饒、和平與神庇祐的憧憬。類似的描述在《民數記》、《申命記》、《約書亞記》等經書中也反覆出現。

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流著奶與蜜這一片土地指的是迦南（Canaan)，對應到現代的範圍大約包括約旦河西岸（Judea、Samaria)與加薩地區、以色列全境、黎巴嫩南部或敘利亞南部，也就是今天約旦河西岸到地中海東岸這一帶的地區。

加薩暫時停火了，但以色列對周邊地區的軍事攻擊並未停止。

以色列與哈馬斯在過去兩年打仗的期間還不時的跟盤踞黎巴嫩南部的真主黨作戰，還要應付來自葉門胡塞組織的飛彈及無人機的襲擊，又要斬斷所謂「抵抗軸心」幕後黑手伊朗的武器運送及濃縮鈾提煉設施，約旦河西岸屯墾區不斷發生的小規模突也要經常性地強力處置。受到以色列攻擊最多的是敘利亞。首都大馬士革附近的軍事基地、補給道路、武器倉庫不斷地受到以色列的轟炸。加薩停火之後，以色列變本加厲，不但擴大轟炸的地區，甚至派出地面部隊強行佔領1974年戈蘭高地停火區的土地及戰略要地。

10月10日美國總統川普在他的社群平台表示，中國大陸管制稀土出口，在貿易上採取「非常敵對」（very hostile）的立場，中國對待其他國家是「一種道德恥辱」。他要對中國產品大幅度增加（massive）100%關稅，預定自11月1日開始；而他已不再認為有任何理由與習近平在南韓APEC會面。川普稍晚又表示，對中國加徵關稅仍有可能在11月1號期限前撤回，他也未必會取消「川習會」。這種反覆無常的說法，正是他的標誌。

同一天他對西班牙政府不願增加國防經費憤而表示，應該把西班牙從北大西洋公約組織中踢出去（throw out）。

美國總統川普13日在飛往以色列的空軍一號上宣布「迦薩戰爭結束了」。他會先在以色列國會發表演講，並擔任在埃及舉行的迦薩和平峰會的共同主席。他出發前，白宮在網站上指出，「這對全世界是歷史性的一天。」

13日在紅海度假勝地夏姆錫克舉行的和平峰會，除埃及總統塞西、川普外，大約有20位重要國家如英國、法國、德國、土耳其、卡達的總統或領導人出席。值得注意的是沒有出席的國家，包括以色列總理尼坦雅胡，以及過去介入中東事務甚深的俄羅斯、中國與「邪惡軸心」幕後黑手的伊朗等國領袖都無緣參與。

2023年10月7日加薩地區的哈馬斯恐怖組織份子突破以色列的電子圍牆後，對人群展開瘋狂的掃射，造成1195人的死亡，並俘虜了大約250人。以色列隨即展開大規模的報復，迄今已屆滿兩週年。
 
這是一場不對稱的戰爭，以色列以一個軍事強國去報復盤踞在加薩365平方公里的哈馬斯恐怖組織，到底得失如何？在川普總統提出的20點和平計劃之後有必要來總結一下以色列2年來的成敗得失。

10月29日川普總統與以色列總理納坦雅胡共同宣布了20點加薩和平計畫。宣布的時機與方式對巴勒斯坦人而言，投射出一個不良的印象，即美國偏袒以色列並與以色列這個敵人共同決定了巴勒斯坦人的未來。

川普在記者會中表示，給哈馬斯三到四天的時間研究，屆時如果不接受，以色列就可以做該做的事了，納坦雅胡也說該做的事他們會完成。他在另一段錄影訪問中強調，如果哈馬斯不同意的話，川普會給以色列全力支援，完成掃除哈馬斯的軍事行動。他們語氣中都帶著威脅，難怪哈馬斯負責人認為這只是這不是一個提議（offer)，而是一個哀的美敦書(ultimatum)。這是一種「殖民式的安排」，控制當地的政治勢力在外國介入下完全沒有了發言權，被晾在一邊。

自二○二三年十月七日以色列與加薩走廊的哈瑪斯恐怖組織開戰以來，即將屆滿兩周年。九月廿九日川普會晤以色列總理內唐亞胡，雙方表示已就結束戰爭的廿點和平計畫達成共識，川普並表示將等待哈瑪斯約三到四天來回應是否同意計畫。

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這是一場殘酷的、血腥的戰爭，以色列大軍圍剿哈瑪斯在加薩市的人員仍在如火如荼的進行。在各國紛紛譴責以色列不人道的軍事行動，並表示承認巴勒斯坦國之際，加薩地區人員的傷亡卻節節升高。總結這七百多天的戰爭，也許對台灣有些可以參考之處。

今（2025）年8、9月間，國際政經形勢發生巨大轉變，即中國以東道主身分展開兩場重大的外交活動，其一是天津舉行上海合作組織峰會，緊隨在後的是紀念抗日與反法西斯戰爭勝利在北京舉行的「九三閱兵」。從出席者名單和討論的議題，可見發展中國家強烈要求更多話語權和代表性，「全球南方」的國家元首愈來愈靠攏中國，北京的領頭羊角色益發明顯，而且有能力抗衡以美國為首的「全球北方」。此一形勢並非突然發生的現象，而是過去30餘年來國際政經格局逐步轉變的匯總，將嚴重影響並改變現今的地緣政治形勢。

9月29日川普總統與以色列總理尼坦雅胡在白宮見面之後，宣布20點迦薩和平計畫。這是一份全面性的計畫，由停火、解除武裝、撤軍、設立經濟特區、重建到巴勒斯坦國的建立都包含在內。其內容面面俱到，但問題與漏洞不少。

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20點和平計畫只是一個框架，缺乏施行的細則與規範。有幾個以色列與哈瑪斯最基本的立場似乎被推翻了。是否如此，有待查考。

聯合國193個會員國中，最高領導人名稱不同，有總統、首相、總理、委員長，職權差異頗大。

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有些國家是總統制如美國、印尼，總統就是行政一把手；有些國家是半總統制如法國、韓國，總統與總理共同分權。有些是議會制國家如印度、德國、以色列，總統是象徵性元首，行政大權在總理手中。總統或元首這個職位名稱相同，但權力不同，行使職權的方式與風格也不一致。這跟個人的政治手腕、國家的政治結構、政治文化、憲政規範、民情與歷史傳承有關。

9月21日以來英國、加拿大、澳洲、葡萄牙、法國、盧森堡等政府相繼發表正式聲明，承認巴勒斯坦國，為不平靜的中東又投下一顆重磅的鑽地炸彈。迄今，已有145個國家承認巴勒斯坦，還沒有承認的只有少數歐洲國家、波羅的海國家以及日本和韓國。

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巴勒斯坦國真的就此像一般主權獨立國家那樣在國際上獲得應有的權利、地位與尊重嗎？答案是：時機還不成熟、條件也不充分。

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對巴勒斯坦人而言，今年厄運連連，還未見底，絕對不是一個好年。

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9月11日以色列總理納坦雅胡在Maale Adumim簽署命令，在東耶路撒冷新建屯墾區，共3400戶住宅。這一片12平方公里的土地通稱為E 1, 看起來不大但會把整個約旦河西岸隔離成南北兩半。這裡原來是未來巴勒斯坦國首都所在地。難怪納坦雅胡簽署文件之後表式，那裡屬於以色列，將來不會有一個巴勒斯坦國了。以色列極右派的財政部長Bezalel Smotrich則表示,既然沒有巴勒斯坦國，也就沒有所謂承不承認的問題了。

以色列戰鬥機9日攻擊卡達首都杜哈一棟公寓，乍聽之下，難以相信，但細究之下，也有跡可循。

卡達是一個小國，土地面積只有11,500平方公里，包含外籍勞工人口總共只有約300萬人。它是一個位於波斯灣沿岸的半島國家，居重要戰略位置。

就卡達大手筆送給川普一架飛機可知它小雖小，卻是一個非常富裕的國家，因為石油及天然氣儲存量龐大，特別是後者占世界第三位，在液化天然氣市場占主導的地位。隨著全球對能源需求持續增長，而歐洲尋求減少對俄羅斯能源的依賴下，突顯出卡達能源地位的重要性，其外匯收入，自然水漲船高。

在國際關係上，印度常被比喻為大象，因為它身軀龐大、歷史悠久，但步伐沉穩，象徵印度文明與漸進式發展。以色列可以稱之為刺蝟，因為體量小，但有銳利的防禦與強大的意志。

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大象與刺蝟9月8日簽署了雙邊投資協定，沒有引起多大的注意，但在複雜微妙的國際情勢下，這是印度首次與經濟合作暨發展組織（OECD）成員簽署的此類協定，對兩國意義重大。

2026年台灣的國防預算總額高達9495 億新台幣，比去年多22.9 %，佔GDP的3.32 %。其中軍事投資1616億（購買武器及研發），特別預算1868億（潛艦、無人機、戰機、海巡署等專案、退休給付）。下一年度軍事研發支出的金額隱藏在各項目中，總額並不十分清楚。不過，軍購的支出一定遠遠大於研發的支出。

美國川普政府於今（2025）年4月2日對世界各國課徵「對等關稅」，此一高關稅政策頓時掀起全球貿易戰，隨後雖將高關稅的實施寬延90天，但在8月7日寬限期屆滿開始施行之際，川普政府卻肆意加碼，甚至對某些國家口出惡言，引發普遍不滿，並潛在牽動全球地緣政治的微妙轉變。

在舉世關注的美中「關稅戰」方面，川普政府又將對中國的高關稅課徵再寬延90天，預留談判的空間，這固然有川普政府考量到中國擁有龐大市場和健全產業體系，具有抗禦關稅戰的底氣，而兩大經濟體的經貿衝突，將對世界經濟帶來鉅大衝擊，並將反噬美國經濟。

在台灣，執政的民進黨為了對付或瓦解在野黨的力量，不惜花費巨額民脂民膏，發動大罷免，結局卻是大潰敗。在野的國會議員都是依法選出，合法行使職權，且上任不久，民進黨突兀怪異的大罷免，真是搬起石頭砸自己的腳，但至今仍不思檢討悔改，還可能要醞釀下一波攻勢。由這一件事來看，我真懷疑台灣還能稱得上是一個民主嗎？

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我們的近鄰，也就是我們新南向政策的重點地區的東南亞，民主也在倒退之中。

舉世矚目的俄、烏戰爭已經進行了1270多天，另一場在中東的以色列與哈馬斯的戰爭也進行近700天了。

這兩場軍事衝突，對國際的局勢有著全面而深遠的影響。這兩場戰爭有顯著的不同，在於：

正當法、英、德、澳紛表示準備在今年九月聯合國大會召開時承認巴勒斯坦國，以色列強硬保守派的財政部長史莫特里奇批准在耶路撒冷東邊的Ｅ１地區新建三四○一套住宅，他並宣稱這是對巴勒斯坦一記致命打擊。他狂妄地表示，這個決定是向國際社會發出明確訊號，猶太人家庭將在那裡安居落戶，「國際社會談論虛假的巴勒斯坦夢，而我們將繼續建設猶太現實，讓巴勒斯坦國的理念徹底成為過去」。

以色列總理納坦雅胡7日接受福斯電視訪問時表示，將以軍事行動殲滅哈馬斯，完成對加薩的全面占領，但不是永久統治。隨後，以色列安全內閣通過這項決定。

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軍事占領這個決定賭注極大，風險極高，不但會傷及被俘者生命的安全，可能拖垮以色列的國防安全與財政、經濟，也會傷害以色列的國際形象。「兩國方案」可能就此胎死腹中。

自2023年10月7日哈瑪斯對以色列發動恐怖襲擊以來，戰爭已持續進行了670多天，這是一場非常怪異的戰爭。怪在哪裡呢？

和碩董事長童子賢長期關注文化發展，熱心公益，他用行動證明，企業家不只是追求數字與獲利，也可以是關懷社會、擁抱土地、以人為本的良善力量。

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7月22日，「大罷免」進入倒數第5天，和碩董事長童子賢一早搭上了第一班自強號3000列車。這趟從台北前往花蓮的旅程，對他來說，是一份來自心底的召喚；作為花蓮子弟，他選擇回到故鄉，為守護這片土地發聲。

以色列與哈馬斯600多天的戰爭，加上美國總統川普各種打壓、制裁巴勒斯坦的言論與做法、美國眾院議長Mike Johnson突然造訪約旦河西岸，一時之間巴勒斯坦種族滅絕、加入聯合國，建立主權獨立國家三大問題又回到聚光燈下。

巴勒斯坦人不只是文化、地理、宗教或國籍概念，基本上是一種民族認同。他們所面臨的裡裡外外的問題非常的錯綜複雜。

庫德族是全世界人口最多卻沒有自己國家的民族。 六月中以色列與伊朗爆發軍事衝突，伊朗對境內庫德族人（Kurds）展開鎮壓與逮捕，已有Edris Ali等三人遭指控是以色列間諜而被處死，另約700多人遭逮捕，面臨重刑。

在新聞媒體上不時看到庫德族這三個字，連帶的都是一些對他們悲慘的，被打壓的情況的描述。對這個人口超過台灣的族群，大家的了解太少了。

    過去一個星期，有關承認巴勒斯坦建國的問題在國際間甚囂塵上，法國帶風向首肯之後，英、法、加拿大、沙烏地阿拉伯等國家跟進，他們的言論帶給以色列及美國不小的壓力。隨之而來的是西方國家及國際媒體對以色列在加薩不人道作為的負面報導與譴責正在急遽升高。

     作為以色列的堅強後盾，美國政府發表強烈的反對意見，認為那是對哈馬斯的”獎勵”,並在7月31日宣布對巴勒斯坦自治政府(PA)及巴勒斯坦解放組織(PLO)官員進行領事制裁，禁止他們前往美國。這項簽證禁令的對象、開始日期並未公布，也未涉及凍結他們的資產或其他金融制裁。這只是一種相對有限，但具有象徵意義的制裁手段。

今（2025）年7月4日美國「獨立日」，總統川普簽署《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，後簡稱《法案》），此一在參眾兩院以微弱優勢通過的法案，內容涉及稅改、削減支出、移民及邊境安全、第899條「報復稅」，以及軍事支出等領域。《法案》相關經貿和財政政策被指「劫貧濟富」，企業家及富有家庭得益於減稅及稅項優惠，但卻削減多項對低收入家庭的補助，使他們原已艱難的生活雪上加霜，而擴大財政支出和減稅，則使已極為沉重的美國財政和債務負擔更為沉重。

7月28日聯合國舉行高級別會議，有125個國家參與，其中有50位部長，試圖解決巴勒斯坦建國問題。會議中，聯合國祕書長古特雷斯以及法國、英國、沙烏地阿拉伯等國家極力主張「兩國方案」，成立獨立的巴勒斯坦國。兩個關鍵的國家，以色列及美國，拒絕出席，並對會議大肆抨擊。

臺灣對約旦河西岸的政策完全錯誤。媒體報導，臺灣駐以色列代表最近訪問了約旦河西岸並承諾與當地的納納西醫療中心合作，且捐助經費。南華早報20日報導比利時魯汶大學國際公法教授艾爾南德斯（Gleider Hernandez）表示，臺灣似乎是第一個直接對以色列屯墾區捐助的政府。這樣的質疑是有所本的。外交部這樣的決策忽略屯墾區的諸多問題：

最近幾天德魯茲人（Druze）突然登上國際媒體的頭版，因為以色列派了戰鬥機轟炸敘利亞首都大馬士革，藉口是要保護受迫害的德魯茲人。

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很多人可能是第一次聽到德魯茲人，這也不奇怪，因為他們的人數大概只有120多萬人，分佈在敘利亞70萬，黎巴嫩35萬，以色列15萬，另約旦有少數。

和碩董事長童子賢即將擔任重啟核三公投的正方辯論代表，與總統賴清德關係良好的他，立刻引發各界議論，19日一早童子賢接受本刊訪問時強調，相信賴總統對核能的態度是進步、開放、務實的。「參加辯論，無關政治色彩，也無關藍綠白，我認為能源政策是重要的公共政策，值得我們『追求真理、說出真話。』參與辯論決定，是沒有政治考慮的，也不會有關係生變的顧慮。」

和碩董事長童子賢即將擔任重啟核三公投的正方辯論代表，與總統賴清德關係良好的他，立刻引發各界議論，19日一早童子賢接受本刊訪問時強調，相信賴總統對核能的態度是進步、開放、務實的。「參加辯論，無關政治色彩，也無關藍綠白，我認為能源政策是重要的公共政策，值得我們『追求真理、說出真話。』參與辯論決定，是沒有政治考慮的，也不會有關係生變的顧慮。」

丹娜絲颱風重創南台灣，太陽能電廠遭吹毀畫面令人怵目，和碩（4938）董事長童子賢被提問時指出，他一向的觀念是「再生能源」的再生二個字是「溢美之詞」，因為可以「再生」的只有太陽（因為還繼續存在50億年，以人類歷史尺度可說是取之不盡用之不竭），而「太陽能板」實用年限只有20年就必須廢棄，人造的太陽能板，無法符合「再生」二個字。甚至遠不如核能發電廠可以使用60年。

以色列內閣正面臨倒閣的危機！

以色列國會（Knesset）共有120席，日前極端正統派的UnitedTorahJudaism（UTJ）退出之後，尼坦雅胡的聯合內閣只剩61席，正好比半數多了一席，內閣的存續可謂風雨飄搖，危如累卵。16日夏斯（Shas）黨一如預期宣告退出政府，但留在聯合內閣內，如此一來聯合內閣只剩下50席，面臨解散的危機。尼坦雅胡面臨執政危機的總爆發，政權能否維繫，對整個中東地區地緣政治都有極大的影響。

7月11日，一名居住在佛羅里達州、年僅20的巴勒斯坦美國人，在約旦河西岸被當地猶太囤墾居民毆打致死，約旦河西岸存在的問題再度引起國際的關係。這一事件只是西岸猶太人與巴勒斯坦人之間兵連禍結的縮影。

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自去年10月7日加薩的哈馬斯組織對以色列進行突擊以來，以色列在約旦河西岸已經擊斃了大約1000名當地的居民，關押人數達一萬人之多。一年多以來，各界關注的焦點在加薩，但西岸曠日持久的衝突已造成了當地居民生命財產無可挽回的損失。

和碩（4938）董事長童子賢指出，美國總統川普憂心美國本土製造業流失，他直言不值得把中低階製造業引回美國，因為工資過高但人口太少，打趣地說除非「美國合併如印度，讓人口總數衝到17.4億人口」，否則無法做中低階製造業，美國正確選擇應該是讓「民主供應鏈」分攤美國製造之不足，比如印度可以協助製造手機，日韓可以協助製造船艦，台灣可以協助製造先進製程半導體。

以色列總理內唐亞胡七日在白宮與美國總統川普晤面時表示，已推薦川普為諾貝爾和平獎的候選人。

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如果成功，那將是諾貝爾和平獎自一九○一年頒獎以來最大的諷刺。因為內唐亞胡在去年十一月廿一日已被國際刑事法庭（ICC）認定：故意以剝奪加薩地區平民基本生活的需求作為戰爭的手段，及對加薩諸種不人道的作為，觸犯了戰爭罪。ICC已發出逮捕令，內唐亞胡若旅行到ICC一二五會員國，都可以加以逮捕。

以色列與迦薩的軍事衝突已持續了600多天，雙方死亡的人數超過6萬人， 13萬多人受傷。對這一場慘絕人寰的軍事衝突是否在以色列總理尼坦雅胡於美國時間7月7日會見川普總統之後畫下休止符，可謂萬方期待。

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​由短期的60天臨時停火協定，走向永久的和平，仍是荊棘叢生，前途多舛。

美國川普政府於今（2025）年4月2日對被認為具歧視貿易所有國家實施「對等關稅」政策，課徵高關稅以期能降低美國的貿易逆差，隨後在4月9日將此一政策的推行採取90天寬限期，惟中國例外。中美兩國5月12日瑞士日內瓦談判達成共識，互降關稅，並同意休戰90天，不過，雙方在一個月不到時間內就再起爭端，美國在經貿、科技、教育等領域打擊中國。由於中美雙方在經貿特別是某些產業領域存在極為敏感的相互需求關係，為緩解高關稅政策對美國內外在環境的衝擊，川普急需與中國進行溝通。

國際政治本質就是強凌弱、眾暴寡，拳頭大的說了算。國家邊界，就是兩國實力平衡的地方；國際法、國際組織對無意遵守的國家，根本沒有強制力。川普上台後，一切美國優先，對於侵略不但有親疏雙重標準，更妄想奪巴拿馬運河、搶格陵蘭、納加拿大為五十一州。川普打破結盟最重視的誠信，既不能提供安全保護，又以重關稅課責盟友，自殘美國領導角色。

6月13日凌晨，以色列出動100架戰鬥機對伊朗的軍事據點與核設施發動大規模轟炸，伊軍也隨之以無人機及中程飛彈還擊以色列多處軍事設施與商業區，互轟了12天，雙方都有重大的傷亡損失，但24日美國總統川普突然宣布雙方已達成停火協議，停火將由伊朗率先實施，以色列則於第12個小時啟動停火，「12日戰爭」將正式結束。

一周以來，中東成了飛彈與反飛彈測試的場域，除了美國、伊朗這兩個交戰國之外，美國總統川普日前突然下令轟炸伊朗三處核設施，動用了高度神秘的、匿蹤的、造價廿億美元一架的Ｂ─２轟炸機，攜帶令人聞風喪膽的、史上從來沒有真正用過的GBU-57A/B鑽地炸彈（bunker buster）進行轟炸，也由濳艦發射了卅枚戰斧飛彈。中國的兩艘電子偵搜船８５５、８５６號也出現在波斯灣，搜集電子訊號、雷達頻譜及飛彈相關的參數。

奇襲與以色列共生

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6月13日清晨200架以色列的戰鬥機分批飛向伊朗100多處的軍事要地，炸射核能相關設施、飛彈發射製造基地等。這一突如其來的驚天一擊行動舉世為之震驚，對此突如其來的攻擊行動，伊朗竟毫無警覺，沒有防備，防空飛彈及戰鬥機也未能做出即時而有效的反擊。這一場看不見敵人的戰爭目前仍在高來高去進行之中。以色列似乎是孫子兵法的信徒，奇襲就是他戰術的精髓之一，已屢見不鮮。

6月13日清晨以色列派出200架戰鬥機夜襲伊朗，此次軍事行動看似突然，實則必然。

對以色列總理尼坦雅胡而言，現在是最佳時機，因為：一、川普總統不像歐巴馬或拜登總統持反對意見，反而是強烈的支持；歐洲國家應付烏俄戰爭自顧不暇，無力反對；其他的阿拉伯國家如沙烏地阿拉伯與伊朗積怨甚深，也不會帶頭干預。

6月12日清晨以色列出動200架戰鬥機轟炸伊朗100多個地點，對中東地區的穩定帶來了巨大的衝擊與變數；對加薩戰爭趨緩、心神甫定的以色列人民而言可能又要遭遇一次來自伊朗更致命的攻擊。

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以色列經歷了600多天與加薩地區哈馬斯的血腥軍事衝突，軍隊與民眾還無法修養生息，緊接著發動對伊朗的全面性攻擊，納坦雅胡總理的決策，看似魯莽不智，但有其長期的因素與短期的考量。

民眾黨主席柯文哲因涉及京華城案遭羈押禁見那天，也許你也想問丁守中這句話：「覺得惋惜嗎？」民國107年那場號稱「史上最驚險台北市長選舉」的選戰，如果沒有發生「邊開票、邊投票」那麼荒唐的事，鹿死誰手，答案或許截然不同，說得更直白，丁守中是極有機會打敗柯文哲的。如今，柯文哲被收押了，丁守中想說什麼？

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「我只能說，人在做，天在看。」

美國川普政府於今（2025）年4月初的「對等關稅」政策對世界經濟造成巨大衝擊，全球產業鏈面臨斷鏈危機，必須加以重整。此一形勢的發展亦反噬美國經濟，導致物價上漲、物資供應緊張、經濟增長停滯、社會不穩定。在內外壓力下，川普政府急著與中國進行經貿會談，以緩解緊張的內外經貿情勢。兩國財經部門負責人於5月10-11日在瑞士日內瓦進行兩天的會談，會後發表聯合聲明，相互大幅調降關稅稅率，並提出90天的緩衝期，同時建立磋商機制。兩大經濟體「試水溫」式的經貿會談，立即對世界經濟帶來正能量的安定作用，股匯市有所回穩。然而，中美關係涉及諸多複雜的政經因素。

美國總統川普於今（2025）年4月2日這個被稱為美國「經濟獨立宣言」的「解放日」公佈國際社會高度關注的新關稅計畫，其高稅率遠超原先預期，為二次大戰後所未見，因此被形容按下關稅戰「核按鈕」，但是此舉立即引來包括美國在內全球股匯市動盪，尤其原本被認為資金避風港的美國國債市場也出現抛售潮，嚴重影響美國財政和金融形勢，並可能引發全球性金融風暴。

長期以來，全球科技業透過ITA零關稅，形成一條長鏈。川普上任後，世界規則完全改變。甫自美國返台，和碩董事長童子賢撰寫長文，剖析川普狂潮下的世界。

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川普的現象目前仍晦澀難明。

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他上任2個多月，動作如此之大，不惜動搖盟邦互信，也無懼於拋棄嚴謹貿易協定，甚至違反外交禮節。

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這僅是為了談判獲勝而擺出的姿態（生意人漫天要價、就地還錢的裝瘋）？抑或拋棄美國領導地位、背棄理念價值，只重短期近利的權謀（無路可走，改走極端政策的真瘋）？難以捉摸。

由於受到內外在複雜政經環境衝擊，近年來中國經濟景氣低迷，增長下滑呈長期化趨勢，以致如何提振經濟使經濟回復正常運行便成為中國的主要經濟工作任務。在此一形勢下召開的2025年「兩會」，國務院總理李強的「政府工作報告」提出新一年中國經濟社會發展目標和宏觀經濟調控規劃，這固然有去（2024）年以來經濟政策的延續性，但面臨詭譎多變的內外在形勢，亦有異於以往的政策設計。

大陸外交部長王毅7日在大陸全國「兩會」外交記者會上回應日本媒體提問表示，日本仍有人與「台獨」勢力暗通款曲，對渠等喊話，與其鼓吹「台灣有事，日本有事」，不如謹記，「借台灣生事，就是給日本找事」。王毅的發言道出，日中關係中不可逾越的「紅線」為背離田中內閣在日中邦交正常化時承諾的「一中政策」，支持「台獨」。

川普上台，美國霸權鬥爭更赤裸裸，沒有民主價值及人權的包裝，不再做世界警察！只有美國優先，讓美國再次偉大。

美國再次偉大的策略就是全球收縮，集中亞太，目標是美中霸權鬥爭。川普拉攏普亭也是為了制衡中國，就像上世紀八○年代拉攏中國制衡蘇聯一樣。霸權鬥爭最惠而不費的就是透過代理人戰爭，自己卻設防火牆。烏克蘭千萬人民流離失所，澤倫斯基用完就丟，川普還要收割焦土下的礦產。何以致之？只能怪澤倫斯基自己一味相信西方政客的口水，及錯誤的一面倒親美政策。

區域經濟發展不均衡，導致城鄉差距日益擴大，所得分配不均，影響社會穩定，以致尋求區域經濟均衡發展，一直是中國主要經濟工作任務。進入21世紀特別是2010年以來，中國區域經濟佈局主要是藉自由貿易試驗區的設置和擴圍，一方面，藉各種制度改革的試點，推展至全中國，激勵中國經濟體制改革和普及化；另一方面，則藉區域經濟佈局推進各地區經濟發展，其中，長三角、京津冀和粵港澳大灣區（後簡稱大灣區）是中國的發展重點。

美國總統川普心心念念推動美國重返製造，甚至不惜祭出關稅等高壓手段迫使企業屈服，但他的雄心壯志能否落實，猶在未定之天。和碩董事長童子賢認為，川普的做法在短期內或許會有成效，但長期而言，總統的力量終究沒有辦法對抗市場的力量，「如果用政治的力量就可以振興產業，北韓的金正恩現在應該就是世界第一了。」

台積電日前宣布將擴大投資美國，引發外界擔憂台灣半導體優勢遭到侵蝕。和碩董事長童子賢認為，台積電人在江湖，本來就不能活在一個人的武林，呼籲眾人「肯定台積電的功力，相信魏哲家的智慧。」

日本首相石破茂考慮在戰後80周年之際發表「首相談話」，但此在自民黨引起不同的思考。自民黨內保守派認為前首相安倍晉三的戰後70周年談話使「道歉外交」劃下句點，無須多此一舉舊調重彈，再發表新的首相談話。

美國總統川普已於今（2025）年1月20日再度入主白宮，從上一任（2016-2020年）他掀起的全球經貿波瀾，從他此次就職前有關採取貿易保護主義、單邊主義及將加徵貿易往來國關稅的政策宣示，已引發國際資金流動、各國股匯市起伏、大宗物資商品價格上揚等現象。顯然，作為全球最大經濟體，對國際經貿規範具有充分掌控能力的美國，川普的經貿政策及目前展現的意圖，將為今後國際政經局勢帶來諸多問題，增添世界經濟平順運行的變數。但在經貿領域，川普政府基於國家安全理由，在「美國再次偉大」（MAGA）旗幟下推行的經貿政策，應是吸引外商投資，重振美國製造業，維護美國在各領域科技產業的領導地位。在川普就職前，拜登政府陸續推出對中國基礎半導體「301調查」及劍指中國的「AI晶片三級管制」政策，其間有拜登和川普政治角力的政治意涵。但對中國而言，川普是否完全延續拜登政府抑制中國經貿科技發展的政策？其政策強度如何？川普政府在抑制中國發展將面臨那些地緣政治壓力？中國將採取何種因應對策？這是極值得關注的課題。

由於遭逢內外在不利因素衝擊，近年中國經濟景氣低迷，經濟成長下滑呈長期化趨勢，因此如何提振經濟景氣已是當今中國宏觀經濟調控面臨的主要問題。去（2024）年年初以來，中國便著力於緩解經濟困局，特別是9月下旬提出一系列激勵房市、提振股市的宏觀調控政策，對經濟產生某種程度的激勵作用，惟任何政策均非短期能竟其全功，以致中國如何緩解經濟面臨的問題便備受關注。

國際社會高度關注的美國總統大選底定，川普確定二進白宮，美國作為全球最大經濟體並在國際經貿規範的運行具有高度掌控能力，以致川普的經貿政策取向定然對全球經濟帶來重大影響，世界各國均密切觀察形勢發展，並期能做好因應對策，減少可能遭受的不利衝擊。從川普在競選期間所提出的減稅、增加就業、能源、財政、金融等領域的政策措施，將對美國和全球經濟帶來深切的影響。

近日輝達 (NVDA-US) 遭美國司法部反壟斷調查，輝達也出面否認，對此和碩 (4938-TW) 董事長童子賢今 (5) 日指出，反壟斷與拆分似乎是美國的傳統。因此 AI 產業是否有壟斷嫌疑，童子賢說「目前為止我不認為」。 

聯合報／ 丁守中／前立法委員、中美文經協會理事長（台北市）

在川普眼中，台灣不只偷走了美國晶片事業，享受了美國保護又沒繳保護費…。台灣是美國第八大貿易夥伴，二○二三年美國對台貿易逆差就有四七九點七五億美元。民進黨政府除了該聽懂川普的台灣距大陸近、離美國遠、美國難防守的大白話，更該看懂川普以美國優先的高關稅、平衡貿易逆差、全力扶植本國製造與創造美國工人就業的未來政策取向。台灣人民及政府絕對要覺醒也要有智慧，既要應付被川普威逼平衡台美貿易逆差的巨大經濟損失，還要避免美國需索無度的保護費要求，更要避免美國反中鷹派想把台海變成地獄門、替美國打反中代理戰爭。

歷經三年新冠肺炎疫情的衝擊，在2022年年底防控政策由「清零」解封之後，2023年至2024年中國期望經濟能恢復正常運行，而擴大內需和建立完整的產業鏈體系，更是中國宏觀經濟政策的主軸。然而，由於面臨嚴峻的內外在經濟環境的衝擊，這些政策措施都未能緩解中國經濟增長下滑長期化的趨勢，以致如何激勵經濟景氣，提振經濟便成為中國當前的首要經濟工作。

國際金融貨幣體系深受國際政經局勢變化的影響。二次大戰後美國憑藉其政治、軍事、科技和經貿實力掌握世界資源，成為國際政治和經貿規範的制定者和仲裁者，但過去近20年來，隨著中國崛起，綜合競爭力大幅提升，而美國衰微，中國對國際經貿影響力日增，對現行美國主導的國際政經格局帶來挑戰。

2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，重挫世界經濟，諸多發展中國家面臨醫療和財政困難，廣大民眾處於饑荒和生存邊緣，以美國為首的歐美已開發國卻置若罔聞；2022年俄烏戰爭爆發，歐美國家對俄羅斯金融制裁，強取豪奪俄國政府和企業資產，世人看在眼裡，以致金融貨幣領域「去美元化」成為風潮。

今（2024）年8月，在這個因氣候變遷，導致全球氣溫上升，世界處於炎熱生活中，諸多生產和消費活動受到相當的影響，但是國際社會關注的焦點卻在法國巴黎國際奧林匹克運動會。在世人欣賞全球運動菁英的力與美精彩表現而歡欣激動之際，卻忽視了國際政治殘酷和現實的一面。

國際社會高度關注的中共廿屆三中全會終於在今（2024）年7月15-18日在北京舉行，從會議審議通過的《決定》以及發佈的全會「公報」，此次會議重點研究進一步全面深化改革，推進中國式現代化問題，對圍繞中國式現代化在體制改革、對外開放、構建完整現代化產業體系等領域做出總體部署，期能以中國式現代化全面推進強國建設和民族復興，並列出發展的時間表和期程。

兩岸關係深受內外在政經因素的影響，馬英九執政時期營造兩岸前所未有的政治和緩氛圍，奠定了兩岸良性經貿互動關係，推進兩岸經濟發展。但是，自2016年蔡英文執政以來，不承認「九二共識」的兩岸事務性協商的「政治基礎」，兩岸經貿協商和互動完全停擺，再加上近年來中美關係緊張，而蔡英文政府採取「聯美抗中」的策略，使兩岸關係陷入空前的僵局。

過去六年來，美國川普和拜登政府對中國進行嚴厲的貿易戰和科技戰、新冠肺炎疫情在全球蔓延、俄烏戰爭的爆發，對全球地緣政治和經濟帶來鉅大衝擊。

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對中國而言，將面臨美國長期的經貿圍堵和高科技發展打壓，必須突破困局；對俄羅斯而言，美國聯合歐洲盟友在經貿和金融領域的制裁，雖未完全達歐美國家預期的效果，惟俄羅斯也必須尋求緩解的途徑。這一連串國際形勢的演變，促使中俄兩國必須加強互助合作，以因應美歐國家的打壓和制裁。

拜登上台後延續川普政府「美國優先」、重建美國製造業的政策，對中國施行貿易戰、科技戰，並結合其盟友對中國進行經貿圍堵，打壓中國的高科技發展，遏制中國在國際社會的影響力。

改革開放政策的推展為中國帶來經濟快速增長，創造舉世稱羨的「中國奇蹟」，惟在此一發展過程中，由於社會經濟急劇變遷以及瞬息萬變外在環境的衝擊，進入21世紀第二個10年，中國經濟已無法再維持高速增長，甚至由保8轉為保5的增長目標，再加上近年來面臨美中貿易戰、科技戰、新冠肺炎疫情蔓延及俄烏戰爭、以哈戰爭等地緣政治風險，對中國經濟增長造成深遠影響，致使中國宏觀經濟調控和產業發展策略近年來有深度的調整。

2001年1月30號我搭乘中華航空公司的班機前往香港履新，擔任駐香港代表或香港事務局局長，在當地的頭銜則是中華旅行社總經理。2004年5月離任。

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一. 被任命為駐香港代表

2000年1月6日我被行政院院長蕭萬長任命為駐香港代表，也就是香港事務局局長。但是香港的入境許可一直等到12個月後才得到港府的許可。這期間還經歷了政黨輪替，歷經蕭萬長、唐飛、張俊雄三位行政院院長；蔡英文接替蘇起成為陸委會主任委員。本案由20世紀任命跨到了21世紀才能夠成行。這項人事案，也算是破了行政官員的人事紀錄吧！

        中評社台北9月15日電（記者　楊騰凱）民進黨“立法院”黨團有意在“立院”推動“聯合國大會第2758號決議不涉台”決議。對此，前中國國民黨籍“立委”丁守中向中評社表示，這是民進黨政府配合美國炒作台灣地位未定論，這就是鼓舞“台獨”，是很危險的，可能會造成兩岸衝突。

　　丁守中為美國佛萊契爾外交法律研究院國際政治學博士，曾任國民黨籍“立委”、台灣大學政治系副教授、民主文教基金會執行長，現為中美文化經濟協會理事長。

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　　民主文教基金會、中美文化經濟協會、自由基金會14日舉行“強權即公理，這就是美國”學術研討會，丁守中擔任研討會主持人，並於會後接受中評社訪問。

針對輝達遭反壟斷調查傳聞，和碩董事長童子賢今天表示，以目前而言，不認為AI會有壟斷嫌疑，AI還在演變中，市場也是充分競爭；其次，受惠庫存去化，他認為「2024年秋天要發表銷售的產品（iPhone），會比2023年要好。」

能源政策長年備受討論，總統府國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢2日出席「2024南方領袖教育學院」活動，並以「台灣產業與國際局勢」為題進行演說。童子賢直指，電力充足與否關乎國家競爭力，電力成本也將直接影響產業競爭力，而將核電排斥在綠能外，這樣的能源政策過於「好高騖遠」，恐會大幅提高用電成本，也難以實踐，國際已有用無碳能源計畫取代RE100的趨勢。

碳費費率將於2025年試申報，企業減碳成熱議題，和碩董事長童子賢出席「2024台灣永續峰會」分享他的觀察：企業節能及生活改變或許可以貢獻減碳努力的10%，尋找無碳電力卻可以貢獻90%，他認為指責AI發展將成耗能元兇有點誇大，晶片百花齊放，輝達（NVIDIA）掌握時勢壯大，他認為沒有壟斷的嫌疑。

和碩科技董事長童子賢看好AI發展，認為AI的高耗電問題不足為奇。AI用電不排碳嗎？這跟他過往的說法是否有所牴觸？童子賢昨（5）日參與機電設備大廠西門子「2024台灣永續峰會」，大談電力排碳議題，盼喚起觀眾的減碳意識。走下講台後童子賢話鋒一轉，提及AI，童子賢笑稱：「10年之內，AI一定影響重大！」童子賢看好AI發展，認為當AI發展到極致，微電子技術進步之下，運算能力增強、可以更加省電，到10年後，AI在全球耗電量占比應不會超過10%。 

受邀替高階文官授課的和碩董事長童子賢，在與學員們演講時，也特別針對義大利廢核35年後，官方再次下定決心重返核能的新聞做出6大解讀，同時，他也建議，台灣該借鏡義大利重啟核能之路，藉著「核綠共存」策略，找到滿足低碳發電，又能更好的保存農業、扶持綠電、提高能源韌性，做好國土規劃的平衡點。

「反核人士有一個觀念迷霧待解，他們常說全球有兩百個國家，但只有30幾個國家採用核電，因此他們說核電不是發電的主流。我要說明這個觀念是錯的。」大膽提出「核綠共存」讓台灣擺脫碳排末端班污名的和碩董事長童子賢，對於近期不少反核人士提出似是而非的批評，趁著假日靜心思考後，再度提出他的觀點。

過去也曾反核的童子賢，如今面對氣候危機與晶片業持蓬勃的新態勢，認為廢核並非台灣能源的最佳解方。

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眾所矚目的「國家氣候變遷對策委員會」8日由總統賴清德主持下首度召開，與會者暢談4小時之久，各界關心和碩董事長童子賢對能源的相關發言，據總統府副秘書長張惇涵轉述，童子賢提及綠色和平組織日前公告，和碩是台灣使用綠能第一名企業，使用達19%，因深入了解企業購買綠電面臨很多挑戰，因此只要不排碳的發電、每一度都很珍貴，所以他才會呼籲讓核二、核三延役，不該被誤解為反對綠電。

「反核人士都會質疑核廢料要放在那裡？ 」和碩董事長童子賢25日表示，這是一個合理的問題。在他觀察中目前台灣的核廢料被置放在數個佔地有限的管制區中，在有限空間中受嚴密管理，因此並未曾構成危害。而且新科技的進步，使得可以燃燒核廢料的第四代反應爐可能成功，包括「快中子反應爐」與「行波反應爐」在內都是發展中的新技術，如今中國、加拿大、英國、美國都競相投入資金研發，技術若成功則目前被嫌惡的核廢料就翻身了，包括製造濃縮鈾過程的殘渣-貧鈾都可以轉化成寶貴的燃料，被拿來當新一代反應爐的核燃料可以用來發電，童子賢相信，這就是解決當前核廢料問題的聖杯。

和碩董事長童子賢稱核廢料為關在籠子裡的猛獸，似危實安。國民黨立委羅智強二十五日表示，賴政府勿堅持錯誤的非核家園政策，正視能源安全已成台灣最大的國安危機。

立委羅智強表示，童子賢說的對極了，處理核廢料現行有一套科學、嚴謹的技術措施，全世界皆然。

童子賢表示，台灣四十年來，核廢料如傳說中兇猛的獅子老虎被安全控管在動物園柵欄中，感覺很兇猛，但台灣至今沒有人受過核廢料放置的傷害。

和碩（4938）董事長童子賢倡議台灣能源政策應「核綠共存」，不僅能滿足低碳發電需求，也能扶持綠電，並保存「戰略產業」農業，談到廢核35年的義大利7月宣布重啟核能，童子賢直言義大利此舉是為追趕減碳進度，並擺脫過度倚賴太陽能供應國風險。

他7月19日受邀文官學院「高階文官培訓」專題演講，回應學員提問「能源議題」，他表示能源不是只有煤炭或核能選項，還有電價高低選擇，更牽涉重要的「國土規劃」層次，權衡對國土、農業、環境、生態的影響。

和碩（4938）董事長童子賢表示，產業演變讓歷史的財富定義不斷改寫，未來AI、高階製程晶片、電動車、新能源將成為國力象徵，而電力是基礎，同時，氣候變遷恐將影響農業，台灣應保留珍貴農田，以防糧食短缺及國際出口管制風險。

中研院前院長李遠哲今上CNEWS匯流新聞網接受主持人黃光芹專訪，透露昨已接受賴清德總統的邀請，擔任國家氣候變遷政策委員會顧問，並認為委員會副召集人童子賢的擁核理論「很有道理」。他表示，童子賢是從企業界與科學角度說明擁核理念，「並非放大炮、而是真心話。」而他對賴清德也有寄望，明白他「有壓力」，但是「希望他能為我們走出好的路。」

對行政院副院長鄭麗君3日提到綠能發電量已經超越核能的談話，和碩（4938）董事長童子賢對此表示，綠能勝之不武，綠電不是用來「取代核能」的，綠能是用來「減少碳排」以防止地球暖化為目標的，「仇核、恨核」是弄錯方向，因此他鄭重呼籲，「地球暖化才是全民公敵，核能不是」，應該讓核能與綠能攜手合作！

行政院副院長鄭麗君3日出席台中豐原一場活動中表示，台灣去年綠能發電量已超過核能，今年綠能已突破10%，並強調政府會依法朝非核家園邁進，依法相關核電廠執照到期，要停止運轉。對於鄭麗君的觀點，本刊也取得鼓吹讓核能攜手綠能協助台灣走向零碳排的和碩董事長童子賢看法。他認為，目前「展綠、增氣、減煤、非核」的能源政策大方向應該修正為「展綠、用核、減煤、減氣。」並再度呼籲：「地球暖化才是全民公敵，核能不是。」為了減少台灣碳排，為了盡一份心力防止地球暖化，讓核能與綠能攜手合作吧。

差點成為賴政府行政院長的和碩董事長童子賢，最近連番表態支持核二、三廠延役，並主張提高核電比重至三成。但行政院副院長鄭麗君則稱，台灣綠能發電已超過核能，達到百分之十，政府將繼續朝「非核家園」邁進。對此，童子賢公開反駁說，綠能是用來「減少碳排」防止暖化，而不是用來「取代核能」，鎖定核能去「仇核、恨核」是弄錯方向。
童子賢和鄭麗君的交鋒，耐人尋味。其一，兩人素來友好，並因此成為賴清德「讀書會」的成員。如今，童子賢一改過去的反核立場，並改以社會賢達的身分公開挺核；相反的，鄭麗君因在朝為官，須全力支持民進黨的非核家園政策，兩人漸行漸遠。其二，在賴清德增設的三大委員會中，童子賢和鄭麗君共同擔任「氣候變遷對策委員會」副召集人。目前兩人意見南轅北轍，屆時氣候委員會能否凝聚共識，能否納入更具瞻矚的外部意見，恐怕是一大疑問。

能源轉型政策原計畫於 2025 年達成再生能源占比 20% 的任務，太陽光電與風力發電成為兩大重要設施。其中光電大肆攻城掠地，《上下游》推估，光是已公告或規劃中的西部沿海大型光電區位，已達 3 萬 6 千公頃，佔國土面積1%，若無妥善規劃將形成新的國土難題。

這些大型光電、風能開發並未考量公正轉型原則，它們多以市場導向，集中在低成本、高獲利地區。學者戴興盛指出，這種集中在特定區位的綠能開發可以短期見效，但無助長期目標達成，反留下「環境不正義」惡果。

上周五主計總處公布我國6月消費者物價指數（CPI）上漲率為2.42%，這是4個月來的新高；同時，今年上半年的平均上漲率為2.27%，看來主計總處上月預估今年全年2.07%的通貨膨脹率可能是低估了。

另外，過去4年來CPI上漲幅度每年都超過或接近2%，這是台灣多年來極少出現的現象，因為台灣的薪資上漲速度很慢，現在通膨上漲超過薪資上升幅度，因此絕大多數受薪階級的實質收入都變少了，每人都成為通膨的受害者。

岸田內閣會議4月16日通過2024年版《外交藍皮書》，在中斷五年後，首度載入去（2023）年11月中日首腦會談上確認的「戰略互惠關係」，宣誓將此全面推進。

美國引導國際政經一元化
在中、美博弈下，日、韓站隊美國，中國對日、韓外交難以言好。在中日關係遇冷的情況下，中日經濟界仍保持交流，希望藉此帶動雙邊關係的改善。但新冠肺炎疫情後，中國經濟放緩，日、韓追隨美國避開中國，「去風險化」發酵，對中國的貿易依存度正在下降。

看過去幾十年來兩岸關係的演變，我相信大家跟我一樣都會有很深刻的感受。

經過幾十年共同的努力，兩岸在許多方面都出現非常驚人的成就。比如說，台灣經濟體量並不算大，可是兩岸貿易額去年將近2700億美元，這是非常了不起的成就；其中，台灣獲得1300多億美元的順差。最近幾年受疫情影響，人員的交流難免被減，而在兩岸交流最繁密的時候，彼此來往的人員交流達到近1000萬人次。

可是，這些規模巨大的經貿、人員交流，好像並沒有帶來應有的成果，反而大家現在心靈似乎更遙遠了，各方面的發展也出現一些瓶頸。

520之後，兩岸政治關係陷入緊張。中國文化大學國發大陸所所長、陸委會前副主委趙建民建議，兩岸政治現階段很難找到共同交集，需要找到其他辦法來減少政治的衝擊，而兩岸在中華民族的歷史連接方面可以有所作為，將很多政治問題先擱置。

第十六屆海峽論壇的「兩岸智庫論壇」14日在福建廈門舉行，兩岸100多位專家學者與會。據了解，除了趙建民，國民黨前立委丁守中、朱鳳芝，以及台灣競爭力論壇執行長謝明輝、國立台北大學公共行政暨政策學系教授紀俊臣也與會其中。

總統賴清德展開新任期。學者剖析，中共對台將會持續施壓，軍事、經貿等領域威嚇恐將加大；另也會在交流等方面採取區隔對待，傾向友好民間、在野黨；官方對話暫時看不到。

政治大學國際關係研究中心今天在政治大學舉行「520後兩岸關係與區域安全展望座談會」，多名學者與會剖析賴總統就職後兩岸情勢走向。

賴政府即將在520就任，新的內閣人選也出爐，新人新氣象，國人對新政府當然會有新期待。尤其是民進黨長期主張的幾張神主牌，賴政府是否會有新作法，更是國人關注的焦點，其中一個是「2025非核家園」政策，另一個則是對兩岸關係的態度。

在非核內家園方面，因台灣缺電的危機愈來愈嚴重，再加上零碳的壓力，近日幾位民進黨黨友多次建議核電廠延役，讓國人認為新政府未來在非核家園的政策上很可能會出現轉彎。另一個是兩岸政策，雖然賴總統基本上仍然延用蔡總統的國安團隊，但在陸委會與海基會兩位負責人的人選上，都挑選較具溝通意願與能力的人，因此許多人認為未來新政府在兩岸政策上也許會朝向務實交流與開放。

韓國外交部長趙兌烈13至14日訪問北京，與大陸外交部長王毅舉行雙邊會談，為「中日韓峰會」進行最後的協調，亦伺機推進南韓總統尹錫悅與大陸國家主席習近平的首腦會談，此為時隔近7年的韓國外長訪中。

日、韓在美、中兩強之間選邊美國的態度明顯，但日本及韓國應對北韓核武及飛彈所構成的安全威脅上，仍需要中國協助。《日本時報》(Japan Times)指出，韓國致力重開與中國的對話及合作框架，目的在借力北京敦促北韓停止核武及飛彈研發。日、韓重視與中國維持緊密的對話關係，「中日韓峰會」為三者間對話關係良窳的指標。

明確黨政關係：黨決策、國務院執行
　在習近平上台後，不斷透過如「深改委」等頂層設計機構的設立、黨內條例（如《中國共產黨中央委員會工作條例》），以及《黨和國家機構改革方案》，強化黨的領導權，並削弱國務院的權力。而在此次「兩會」期間，《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）幾乎與去年12月「中央經濟工作會議」一致。此外，取消了具三十餘年慣例的「國務院總理記者會」，既不會有意外的提問，也不會有意外的回應，且也完成了42年來首次對《國務院組織法》的修訂，其中以「堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領導」最為關鍵。因此，此次「兩會」更加凸顯習近平權力定於一尊，在黨政關係方面，黨是決策機構，國務院負責執行，總書記與國務其他常委間是「上下關係」，過去「黨委揮手、政府動手、人大舉手、政協拍手」的情況也將更為明確。

中國全國政協十四屆二次會議於４日起正式在北京召開，中國兩會可說是觀察官方政策風向的重要窗口，將牽動未來中共黨政、經濟、社會、外交、軍事、兩岸關係等各方發展，因此備受海內外關注，政大國際關係研究中心於今（6）日舉辦「解析2024年中共全國兩會」座談會，邀請到專家學者分析其意涵與未來動向。

前台灣地區陸委會副主委、中國國民黨大陸事務部主任林祖嘉接受香港「中評社」訪問時直言，ECFA還是可能停掉，台灣透過ECFA早收清單銷往大陸免稅的產品總金額約為新台幣7500億元，被課稅非常麻煩，會衝擊台灣就業。

林祖嘉為美國洛杉磯加州大學（UCLA）經濟學博士，曾任政治大學經濟系系主任、福建省政府主席、「國發會」主任委員、陸委會副主委，現為國民黨大陸事務部主任。

大陸第十四屆全國人大第二次會議5日上午9時在北京人民大會堂舉行開幕會。針對大陸國務院總理李強在政府工作報告中的涉台表述，國立政治大學東亞研究所特聘教授王信賢直言是可預期的內容。這次開幕會雖罕見未回顧過去一年的對台工作，但王信賢認為，未來大陸仍將持續推進實際作為，「做的比說的多」，並以事務性的議題推進其戰略目標。

中共所有「招數」都是預擬好且將持續頻發

　由於我國選舉結果早在中共涉台部門預期中，因此在中央的授意下，前述所有的「招數」應該都是事先預擬好，部分事件雖具偶發性質，但其後續的回應也都是準備好的。由各部委在各自「職權」範圍內施予台灣壓力，目前至少涉及國台辦、外交部、國安部、商務部、民航局、海事局等，若由時序來看，算是有節奏「出招」。就此而言，這些都是起手式，在520總統就職前也都將會有其他動作，看我方用何種方式回應及回應的力度。

勿輕易將大選結果解讀為對兩岸關係的公投

　由於這次選舉是在美中戰略競爭，以及包括俄烏戰爭等重大國際紛爭後的一場選舉，因而引發國際關注，來台採訪的國際媒體也創下新高，然而不少觀察者將選舉結果解讀為台灣民眾支持民進黨持續執政以對抗中共。我們認為，此次大選最主要的議題還是選票結構的政黨結盟、候選人特質及內政議題，不應輕易解讀為是民眾對兩岸關係的「公投」，「賴蕭配」雖贏得大選，但卻僅是40%的得票率，不論何種角度解讀都具風險。

520賴政府即將上路，曾被賴清德準總統徵詢出任閣揆的和碩董事長童子賢，近日多次提出核二、核三延役，以及核一、核四剷平導入OL3新核電技術等建言，引發反核人士大反彈與攻擊，仍澆不息他推動「以核減碳」的熱情。15日再度接受本刊訪問時提出他的憂心，「台灣2050要追求淨零碳排，不用核電，至少要用掉10.7個台北市的面積建置綠電，等於台灣3分之1的平地都得鋪上太陽能板，將侵蝕生活、農業的空間。沒有核能幫助，台灣要淨零碳排是不可能的。」童子賢說。......

和碩董事長童子賢前天直言，天然氣市場價格受到國際強權操控，廿年來一直來起伏激烈，價格波動幅度超越石油；「說是俄烏戰爭造成價格起伏，只有一半道理」，「另一半是責任，這個責任是想規畫天然氣發電占台電達百分之五十的人，難道沒有注意過國際價格趨勢嗎？」........

童子賢接受本報專訪，他表明自己「不擁核」，因為所謂的「擁核」是類似法國、瑞士核電占比過半的擁護者，自己僅是主張不排碳的核能可以成為「能源黃金組合」重要基載電力。........

​風傳媒

童子賢認為，隨著人類科學進步，核電技術已相對成熟安全，如今核電廠的安全跟飛機起降一樣都是管理技術層次。（柯承惠攝）........

​風傳媒

和碩董事長童子賢一番點評核電的話，吹皺一池春水，只是不少說法都有失焦之嫌，最不堪的是台電，連自我辯駁的本事都退步，十足讓外界看笑話。

童子賢在接受訪問時談到能源政策，談了不少重點，但最引起外界矚目與正反辯駁的是：他主張核二、核三延役，核一、四則是場址剷平，並引進芬蘭的OL3（奧爾基洛托核電廠三號機）等新型核電廠；他認為核電如占3成電價可少3成。.........

丁守中：期待賴總統「君子豹變」
2024-05-17 02:05 聯合報／ 丁守中／前立法委員、兩岸發展研究基金會董事長（台北市）     近看到童子賢董事長為了台灣的產業發展能源需求，建議核二核三延役，並引進新型核電機組，引發了反核、綠能業與化石燃料既得利益的撻伐。真為他慶幸，好在他現在只是企業領袖建言，並沒有去做行政院長，否則他受到各方體制內外的砲火還不知要猛烈多少倍...........

2024-05-06中央社／ 台北6日電和碩董事長童子賢。聯合報系資料照／記者林伯東攝影

代工廠和碩董事長童子賢接受財經節目專訪表示，若不倚賴核電協助減少排碳，地球2050年無法達到淨零碳排，他主張核二、核三廠延役，並引進芬蘭OL3新型核電廠，可以為台灣帶來30%至32%的核能發電，且台灣平均電價馬上會下滑約30%。         童子賢強調，他並非主張不要追求綠能，........

美中關係舉世關切，台灣自不例外。美國國務卿布林肯北京之行見了該見的人，也見了想見的人，但雙方的歧見就緩解了嗎？美、中問題到底出在哪裡？

最近美國從阿富汗撤出最後一支部隊；拜登印太總監坎伯首次表示「不支持台獨」；邱義仁告訴陳水扁，「台獨非台灣人可自己決定」。這三件相距半個地球的事有個共同的源頭，那就是廿多年前美國與台灣同時盛大上演的「傲慢與偏見」連續劇。美國現已幡然悔悟，準備改推新戲。台灣卻仍執迷老戲，不知自拔...

從川普政府到拜登政府，美國與中國持續既緊張又無解的關係，但相對與台灣卻如膠似漆。因此，白宮印太事務協調總監坎伯(Kurt Campbell) 6日在亞洲協會一場會議中，突然脫口「美國不支持台灣獨立」，雖然「不支持台獨」是美國既定的「一個中國」政策內涵，但由對台灣立場一向和善的坎伯，在現下美國「遠中友台」的氛圍下主動重申，就顯得十分突兀...

中共百年黨慶剛過，台灣各界或許因新冠疫情之故，未給予明顯關注。但習近平談兩岸關係的「和平統一」、「堅決粉碎台獨圖謀」，未來如何影響兩岸與我國外交關係值得深究。早在一九九二年，外交部長錢復於國民黨大陸政策指導小組會議指出「大陸政策位階高於外交政策」，亦即兩岸關係良莠會影響我國對外關係...

一個黨員近億、帶領國力即將超越美國的大國執政黨，百年黨慶肯定驚動萬教，但是如何賀壽，卻是各言爾志！百年前中國是次殖民地，軍閥混戰文化失根，政府舉債度日。百年後，中國徹底翻轉。改革開放後...

中共總書記習近平一日在中共建黨百年談話中提及台灣議題，兩岸學者各有解讀，淡江大學大陸研究所榮譽教授趙春山表示，台灣未來面對不是獨立問題，而是「促統」壓力。大陸學者則稱，只有在九二共識的基礎上，兩岸才有和平統一的可能。

隨着台海兩岸關係的持續緊張以及北京強力收緊對香港的控制，台灣與香港和澳門這兩個行政特區的關係也出現變化。一方面台灣駐港辦事處人員因被拒發籤證或者無法履新，或者不得不返回台灣，另外一方面，港府也在今年5月宣布將關閉香港駐台辦事處。幾乎與此同時，澳門特區政府幾天前也宣布，澳門駐台辦事處自6月19日其暫停運作。一度曾經熱絡往來的兩岸四地似乎要重新彼此豎起籬笆。香港、澳門先後暫停在台辦事處運作對港澳台三地間的互動有何實際影響？港澳兩地的決定是否與北京的某種對台戰略部署有關？

蔡英文執政五周年適逢人禍天災，台總統府以「疫情為重」罕見取消5月20日當天的總統談話。 然而，蔡英文政府在抗疫期間，仍不忘"提醒"中共的認知作戰、假訊息。 對此，臺灣政大兩岸政經研究中心主任魏艾接受多維新聞訪問時指出，相較於蔡英文剛上臺，現在"仇中恨中"已成為臺灣社會氛圍。 受制於這些結構性問題，兩岸關係未來一段時間恐怕難轉圜。

美中日前在阿拉斯加高層會談上激烈交鋒，兩國關係進入「極端競爭」狀態，對此，前藍委丁守中認為，美國眼下一切做為只是維繫其自身霸權的壟斷與其自我利益，對美國而言，台獨分裂勢力正是可利用來鬥爭大陸的棋子，現時台灣一面倒傾美反中，只讓自身陷入危機還不自知而已。

二戰結束以來，美國以世界警察自居，全球安全承諾與無終止的海外戰爭，搞得美國國力衰退與內部問題叢生。這些國內嚴峻挑戰，及其對聯邦政府預算的龐大負擔，讓美國國內有識之士及政界兩黨領袖都有共識，面對變局，勢必重新思考美國的國際戰略與角色。二戰後美國戰略主流派就是美國霸權與世界警察。節制派則主張從嚴界定美國核心利益...

看到十五日人民日報評論員文章「告台灣情治部門書」，不禁想起西方研究中共過去動武模式：先警告、再展示實力軍演、迅速攻擊、再撤兵。現時兩岸局勢確實兵凶戰危，但眼前若干現象，則更令人擔心...

美中霸權鬥爭，國際合縱連橫，印太戰略反中愈燒愈烈，台灣夾雜其中，千萬別以為美國對台交往及軍購更趨密切，而沾沾自喜。過去美蘇冷戰體系下，美國戰略上協防台灣，經濟上也用美國廣大市場來支持台灣經濟發展。現在川普在防衛上高價榨乾台灣，經濟上...

美國海軍學院在其8月號《事件簿》（Proceedings）雜誌期刊上，刊登了美國前參謀首長聯席會副主席、退役上將詹姆斯·溫尼菲爾德 （James A. Winnefeld ）及美國前中情局代理局長麥克·莫雷爾（Michael Morell）的聯名發表的文章〈The War that Never Was？〉（從未有過的戰爭？），預測中共解放軍將在2021年1月19日至1月21日美國總統交接期的三天內，藉著擴大演習偽裝，一舉奪取金、馬、澎湖外島，並實行...

兩岸經濟合作架構協定(ECFA)即將屆滿簽署10周年,然而自2019年底開始,臺灣官方就不斷釋出ECFA可能成為大陸施壓手段的信號。 究竟ECFA性質為何、有沒有10年期限,難道ECFA終止就只影響兩岸貿易數位? 針對這些問題,《多維TW》專訪政治大學東亞所副教授魏艾,為讀者深度解讀。

日本政府有意將存放在福島第一核電廠腹地內的「核處理水」排放入海，引發日本漁民及其周邊國家的海洋核汙疑慮，更導致中日關係雪上加霜。（圖/美聯社）
日本東京電力公司24日啟動福島第一核電站含氚廢水排海工作，此項排海作業預計長達30年。日本經產省2019年規畫排入海洋或蒸發後排放進大氣等核廢水解決方案，但兩年多來，日本政府未考慮蒸發排入大氣的建議，執意以成本較低的排海方式處理，引發日本漁民及其周邊國家的海洋核汙疑慮，更導致中、日另起爭端，使中日關係雪上加霜，執政聯盟的公明黨黨魁山口那津男在訪中前夕，遭北京以「時機不合適」喊卡。